中共樟树市文广新旅局党组关于巡察整改进展情况的通报

 按照市委统一部署，2022年4月18日至6月17日，市委第三巡察组对市文广新旅局党组进行了巡察。2022年7月20日，市委第三巡察组向市文广新旅局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央的决策部署不到位，促进文化事业和文旅产业繁荣发展有差距

1.关于“公共文化服务水平有待提升”的问题。

整改情况：8月，针对全市基层综合性文化服务中心、农家书屋、应急广播等基层公共文化设施的运行管理情况开展了全面排查，所有基层公共文化场所均能做到面向群众免费开放并提供相应服务；第一批图书馆总分馆通借通还平台建设完成，已实现与图书馆新馆数字资源互通。同时购置图书2300册，充实三皇宫文旅街区城市书房馆藏。

2.关于“文化旅游融合不深”的问题。

整改情况：一是经省厅验收，已成功获批在樟树设立中医药文化生态保护（实验）区；二是开展高铁地铁机场等户外媒体“中国药都”城市形象宣传工作，指导爱农湖、三皇宫文旅街区等文旅企业开展品质提升和品牌创建，进一步优化文化旅游服务品质；三是主动参与阁皂山景区运营管理机制调研，8月5日，阁皂山景区正式施行“对樟树市民免费开放”的政策，景区人气逐步旺起来，切实推进了市民群众关注问题的有效解决，真正让惠于民。

3.关于“文化市场执法标准不高”的问题。

整改情况：一是强化文化市场执法力度，6月-9月，文化市场综合执法大队共针对疫情防控、安全生产、扫黄打非等工作对六家文旅场所作出处罚，金额总计6400元；二是加强文化执法队伍技能水平，8月30日-9月3日，组织文化市场综合执法大队队员参加全市文化市场综合执法业务培训班暨岗位练兵技能竞赛活动；三是充实执法力量，9月，通过全市事业单位统一招录考试，引进一名工作人员。

4.关于“守正创新意识不强”的问题。

整改情况：一是组织开展“百城百夜”文旅消费季活动、发放文旅消费券，激活文旅市场消费，今年五一、端午、中秋、国庆共发放四批次文旅消费券共计360万元，五一端午的核销率达到了74%；二是开展了乡村旅游情况调研，支持爱农湖生态园开展4A乡村旅游点创建，目前正在等待省文旅厅现场验收。

5.关于“改革工作‘打折扣’”的问题。

整改情况：2022年6月，结合我市实际情况草拟了《樟树市国有文艺院团改革方案》（初稿），并数次通过党组会进行讨论，同时结合宜春市关于深化国有文艺院团改革有关要求，9月份，以“馆（文化馆）团合一与政府购买服务相结合”的思路制定了《樟树市国有文艺院团改革方案》（二稿），目前正提交市委市政府研究。

6.关于“安全生产工作重视不够”的问题。

整改情况：2022年9月，开展了文旅行业突发事件应急演练；制定了《国庆、二十大期间旅游安全生产大排查工作方案》，并开展全市旅游安全生产安全隐患排查工作，共排查问题隐患3条，目前已全部督促整改到位。

（二）以人民为中心发展思想树得不牢，持之以恒抓作风建设韧性不足

1.关于“文风不严不实”的问题。

整改情况：开展文件归档工作，对近三年文件进行全面清理，查漏补缺，对重号文件进行说明，补齐发文原件；落实专人加强对年度述职报告等重要材料的审核把关。

2.关于“工作作风不严谨”的问题。

整改情况：一是明确专人负责做好“三拼三促”对接落实工作，形成了工作专班于每月25日左右调度收集各分管领导、各股室责任干部“三拼三促”责任事项完成情况和佐证材料，提交领导小组会议讨论，形成工作推进表，再由专人按时负责完成月进度上传工作任务的工作机制，确保高质量完成录入工作；2是8月份，购置图书2300册，用于充实三皇宫文旅街区城市书房馆藏。

3.关于“服务群众走形不走心”的问题。

整改情况：一是通过购买公共服务的方式，组织经楼采茶剧团在7-8月开展送戏下乡工作，共演出60场，节目编排与质量得到观演群众一致好评；二是开展农家书屋书目更新工作，10月已完成招投标工作，下一步，将根据“你看书，我买单”读者问卷结果有针对性的配送图书。

4.关于“解决群众诉求不及时”的问题。

整改情况：2022年8月份，药都电影院12名退休人员医保已全部缴纳到位，并正常享受医保报销服务。

5.关于“公务接待‘三单一函’不齐全”的问题。

整改情况：组织机关及“三馆”负责人、财务人员对“三单一函”公务接待制度再次进行学习，吃透文件精神，避免再次出现公务接待手续不全的情况。

6.关于“财务报销手续不规范”的问题。

整改情况：加强财务规范管理，组织局机关和下属单位财务人员召开专题会议，对不规范问题及时整改，对不清楚的相关规定及时学习，建章立制，避免再次出现违规报销的问题。

7.关于“项目程序管理不到位，专项资金使用管理不规范”的问题。

整改情况：针对项目程序管理、专项资金使用不规范不到位问题，建立完善了党组会议、“三重一大”事项集体决策、加强一把手监督等制度。

8.关于“未收缴个人工会会费”的问题。

整改情况：8月中旬前，个人工会会费已全部缴纳到位。

9.关于“超标准报销费用”的问题。

整改情况：涉及人员已立即将有关资金缴回，同时组织局机关和下属单位财务人员认真学习有关财务制度和津贴补贴、奖励福利可发放政策内容，下发《樟树市文广新旅局津贴补贴（绩效工资）、企业薪酬及各项奖励福利可发放项目清单手册》，把好财务审核关，杜绝类似问题发生。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织软弱涣散

1.关于“从严治党压力传导不足，党风廉政建设工作重视不够，警示教育不够深刻”的问题。

整改情况：一是在9月23日，召开作风建设专题分析会，会上专题学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》等著作，传达学习了习近平总书记关于严守政治纪律、政治规矩的要求和关于“七个有之”重要论述，梳理总结了党的十八大以来局党组贯彻落实中央八项规定精神情况；二是在9月29日，组织文旅系统全体干部召开中央八项规定精神学习宣传会，由派驻纪检监察组组长传达解读中央八项规定精神，筑牢思想防线。

2.关于“‘三重一大’制度执行不严格，民主集中制执行不到位，党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：一是制定完善了“三重一大”事项集体讨论制度、一把手末位表态制度、领导班子决策议事规则等重大事项决策机制，涉及人事项目资金等重大事项，均邀请派驻纪检监察组长参会讨论，贯彻好集体决策、民主议事制度，6-10月，共有13项重大事项，均通过党组会研究讨论；二是对民主生活会、组织生活会等党内政治生活从严要求，严格会议程序、做好规定动作、完善会议记录，确保会议质量。

3.关于“基层党组织建设抓而不实”的问题。

整改情况：一是培养一名年轻党员干部协助机关党建工作人员开展好机关党支部党务工作，认真落实“三会一课”制度，规范做好支部活动记录，用好赣鄱党建云APP等党建平台；二是制作并完善了机关支部党建宣传栏和党员活动室制度牌。

4.关于“组织生活开展不规范”的问题。

整改情况：制定党员谈心谈话制度、家访制度，严肃会议程序，提高党内政治生活质量，如8月26日召开的“讲政治、讲责任、讲担当、讲奉献”主题党日活动，通过会前充分酝酿部署、邀请分管市领导参会指导、班子成员和中层业务骨干带头交流、鼓励一般干部积极发言等方式，活动取得了良好效果。

5.关于“干部教育管理松懈”的问题。

整改情况：一是完善机关管理考勤制度，强化日常监督和考勤抽查，切实促进干部作风转变；二是对系统干部出入境证件办理情况进行全面摸底登记，建立了出入境证件管理台账。

6.关于“干部推荐任用程序不规范”的问题。

整改情况：在今年推荐提拔二级单位主要负责人等工作中，进一步加强与相关部门的沟通联系，严格规范干部选拔任用程序。

7.关于“人才队伍梯队建设统筹性不足”的问题。

整改情况：一是加强与相关部门的沟通，今年局机关和三馆均通过事业单位招考新增了工作人员，樟树市招考新录用公务员方案中，局机关报送了招录2名工作人员的计划，力争通过推荐提拔充实中层骨干力量，招考选调增加业务人员力量，切实解决人才队伍梯队建设不足问题；二是培养业务骨干，强化业务人员技能，4月-10月，三馆组织参加上级各类业务培训16人次。

8.关于“整改主体责任扛得不牢，整改质量不够高”的问题。

整改情况：局党组扛牢扛稳整改主体责任，规范局党组研究事项，并加强机关干部的考勤管理，考勤结果与年度评优评先挂钩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7162601；邮政信箱：樟树市淦阳街道杏佛路59号，电子邮箱：zswgxlj@126.com。

中共樟树市文广新旅局党组

2022年11月8日