中共樟树市司法局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源：
樟树市纪委市监委网站
日期：2021-07-05 19:40:50
点击：1837
属于：巡视巡察
按照市委统一部署，2020年10月26日至12月25日，市委第四巡察组对市司法局党组进行了巡察。2021年2月2日，市委第四巡察组向市司法局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，推进治理体系和治理能力建设不够到位方面
1.关于“推动依法治市工作不够扎实”的问题。一是组织全局干职工传达学习刘奇、易炼红同志在省委全面依法治省工作会议上的讲话精神，进一步加大组织协调，加强督促、考核，严格按照上级工作部署分解依法治市各项工作任务，厘清职责，明确工作时限，确保全市各地各单位顺利完成各项目标任务。二是将行政执法“三项制度”纳入党组议事日程研究，制定工作细则，逐一落实。三是进一步提升法律援助精准化工作能力，不断完善法律援助制度，开通法律援助绿色通道，全力打造“精准法援”，努力实现“应援尽援”。
2.关于“普法宣传教育工作有欠缺”的问题。一是制定《公共法律服务领域基层政务公开标准目录》，并在樟树市人民政府网进行公开公示。二是制定《2021年樟树市落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，将其列入依法治市考核内容，利用重要时间节点，联合各单位各部门进行普法宣传活动，并对相关单位进行“谁执法谁普法”责任制落实情况督查。
3.关于“法律援助工作落实不到位”的问题。一是加大法律援助宣传力度，联合人社、工会、残联、妇联等部门，加强对农民工、未成年人、残疾人等困难群众的法律援助力度。二是加强对律师的从业教育和考核奖惩，提高律师队伍的各项素质，提升律师法律服务水平。
4.关于“执法监督工作有差距”的问题。一是开展行政复议体制改革，在19个乡镇（街道）设立行政复议代办点。二是配强行政执法监督工作队伍，加强专业技能培训。
5.关于“社区矫正工作抓得不够实”的问题。一是严格按照《社区矫正法》的要求对社区矫正对象进行监管，制定个性化矫正措施，提升教育矫正效果。二是进一步压实司法所责任，加强对司法所社区矫正工作的监督指导。三是进一步加强对重点社区矫正对象的排查和监管，一旦发现有重新违法犯罪苗头，立即采取有力措施进行预防和处置。
6.关于“扫黑除恶工作有偏差”的问题。一是加强7+X工作台账管理，认真梳理和落实工作任务清单，详细做好相关会议记录和工作台账报表等文件资料。二是开展线索摸排，积极配合乡镇（街道）、公安等有关部门开展涉黑涉恶线索排查。
二、全面从严治党措施不够有力，抓干部管理和财务管理有欠缺方面
7.关于“落实从严治党、从严治警责任不够到位”的问题。一是制定并完善《樟树市司法局机关管理制度》，要求全体机关干职工严格执行。二是根据政法队伍教育整顿工作部署，按照政法队伍教育整顿实施方案，精心组织，有力推动，完成了学习教育环节工作，现已进入查纠整改环节，目前我局政法队伍教育整顿工作正有序推进。三是进一步加强干部队伍作风建设，牢固树立群众观念，自觉接受群众监督，始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。
8.关于“机关管理制度执行不严”的问题。一是要求全体机关干职工严格执行局机关各项制度，同时加强局机关考勤督查。二是安排办公室专人进行收发文，按月对收发文件进行登记、传阅和回收，确保不漏一文、不漏一事，保证公文的严肃性规范性。三是严格执行公车管理制度，两辆公车实行专人专车管理，更新完善派车单内容，严格按照程序进行审核。
9.关于“‘四风’问题依然存在”的问题。一是进一步加强调查研究，定期召开律所主任联席会议，列席律所支部组织生活会，了解并帮助解决全市律所及律师执业过程中遇到的困难和问题。二是建立双示范基地，为刑满释放人员提供职业培训、就业、创业的平台。三是智慧矫正中心建设顺利推进。四是开展公证机构干部队伍教育整顿和警示教育活动，加强公证质量监管，规范公证人员执业行为，创新便民服务措施，提升公证人员优质服务意识和水平。
10.关于“财务管理较混乱”的问题。一是严格按照财务管理有关规定，设置出纳岗和会计岗，严明工作纪律，规范工作流程，有效保障资金安全。二是贯彻“钱账分开”原则，制定财务管理制度和现金管理制度。三是严格执行票、章分离制度，落实财务专用章、国库支付系统的录入岗、财务审核岗相互分离制度，确保资金运行安全。
11.关于“执行财务管理制度不严”的问题。一是严格落实精简文件会议的有关要求，坚持开短会、少开会，严格控制会议经费。二是发扬勤俭节约的传统，简化公务接待，公务接待严格实行“三单一函”制度。
12.关于“财务报销审核把关不严”的问题。加强规范监督财务支出报销程序，增强单位财务支出监督力度。严格落实票据报销各项流程，对重点项目和重大支出提交党组班子会集体研究。
三、落实新时代党的组织路线存在短板，为司法行政工作提供保障不够有力方面
13.关于“党组核心作用发挥不突出”的问题。一是严格执行党组会议有关规定，规范会议记录，会议只限局党组成员5人参加。二是对涉及到人事任免、重要决策、大额支出等事项，严格按规定召开党组会议，集中研究，并做好党组会议记录。
14.关于“党建责任履行不到位”的问题。一是加强党组中心组学习，严格落实党建责任，定期听取工作情况汇报，制定2021年度局党组中心组学习计划，进一步加强中心组学习。明确半年一次听取单位工作汇报。二是严格党内政治生活，规范会议程序和内容，加强批评与自我批评。三是以政法队伍教育整顿为契机，开展律师行业突出问题专项治理，充分发挥党员律师的先锋引领作用，加大律师挂点帮扶社区工作力度。
15.关于“干部队伍建设存在不足”的问题。一是加强年轻干部培养力度，积极推荐年轻后备干部，优化班子年龄结构。二是加强公证队伍尤其是公证员的培养和选用，确保通过法律资格的招录人员到岗到位，创造良好工作条件，保障公证队伍的稳定和公证人员的相关待遇。本着“大稳定、小调整”的原则调整部分班子成员分工。
16.关于“基层司法所建设有差距”的问题。一是积极争取上级支持，配齐配强司法所工作人员。二是按照司法所规范化建设要求，设立调解、社区矫正和公共法律服务等专门工作室。三是以教育整顿为契机，深入学习党的创新理论，观看警示教育片，加强业务知识培训，进一步增强司法所履职能力。
17.关于“落实上级督导和审计反馈问题整改不到位”的问题。严格执行财政预算经费管理规定，实行专款专用，按照规定进行绩效考核。根据绩效目标考核要求，加强对上级转移支付专项经费、法律援助经费等进行绩效考核，严格按照上级司法行政部门和本级财政部门要求落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7333899；邮政信箱：樟树市司法局药都路5号；电子邮箱：zhangshusfj@126.com。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，推进治理体系和治理能力建设不够到位方面
1.关于“推动依法治市工作不够扎实”的问题。一是组织全局干职工传达学习刘奇、易炼红同志在省委全面依法治省工作会议上的讲话精神，进一步加大组织协调，加强督促、考核，严格按照上级工作部署分解依法治市各项工作任务，厘清职责，明确工作时限，确保全市各地各单位顺利完成各项目标任务。二是将行政执法“三项制度”纳入党组议事日程研究，制定工作细则，逐一落实。三是进一步提升法律援助精准化工作能力，不断完善法律援助制度，开通法律援助绿色通道，全力打造“精准法援”，努力实现“应援尽援”。
2.关于“普法宣传教育工作有欠缺”的问题。一是制定《公共法律服务领域基层政务公开标准目录》，并在樟树市人民政府网进行公开公示。二是制定《2021年樟树市落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，将其列入依法治市考核内容，利用重要时间节点，联合各单位各部门进行普法宣传活动，并对相关单位进行“谁执法谁普法”责任制落实情况督查。
3.关于“法律援助工作落实不到位”的问题。一是加大法律援助宣传力度，联合人社、工会、残联、妇联等部门，加强对农民工、未成年人、残疾人等困难群众的法律援助力度。二是加强对律师的从业教育和考核奖惩，提高律师队伍的各项素质，提升律师法律服务水平。
4.关于“执法监督工作有差距”的问题。一是开展行政复议体制改革，在19个乡镇（街道）设立行政复议代办点。二是配强行政执法监督工作队伍，加强专业技能培训。
5.关于“社区矫正工作抓得不够实”的问题。一是严格按照《社区矫正法》的要求对社区矫正对象进行监管，制定个性化矫正措施，提升教育矫正效果。二是进一步压实司法所责任，加强对司法所社区矫正工作的监督指导。三是进一步加强对重点社区矫正对象的排查和监管，一旦发现有重新违法犯罪苗头，立即采取有力措施进行预防和处置。
6.关于“扫黑除恶工作有偏差”的问题。一是加强7+X工作台账管理，认真梳理和落实工作任务清单，详细做好相关会议记录和工作台账报表等文件资料。二是开展线索摸排，积极配合乡镇（街道）、公安等有关部门开展涉黑涉恶线索排查。
二、全面从严治党措施不够有力，抓干部管理和财务管理有欠缺方面
7.关于“落实从严治党、从严治警责任不够到位”的问题。一是制定并完善《樟树市司法局机关管理制度》，要求全体机关干职工严格执行。二是根据政法队伍教育整顿工作部署，按照政法队伍教育整顿实施方案，精心组织，有力推动，完成了学习教育环节工作，现已进入查纠整改环节，目前我局政法队伍教育整顿工作正有序推进。三是进一步加强干部队伍作风建设，牢固树立群众观念，自觉接受群众监督，始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。
8.关于“机关管理制度执行不严”的问题。一是要求全体机关干职工严格执行局机关各项制度，同时加强局机关考勤督查。二是安排办公室专人进行收发文，按月对收发文件进行登记、传阅和回收，确保不漏一文、不漏一事，保证公文的严肃性规范性。三是严格执行公车管理制度，两辆公车实行专人专车管理，更新完善派车单内容，严格按照程序进行审核。
9.关于“‘四风’问题依然存在”的问题。一是进一步加强调查研究，定期召开律所主任联席会议，列席律所支部组织生活会，了解并帮助解决全市律所及律师执业过程中遇到的困难和问题。二是建立双示范基地，为刑满释放人员提供职业培训、就业、创业的平台。三是智慧矫正中心建设顺利推进。四是开展公证机构干部队伍教育整顿和警示教育活动，加强公证质量监管，规范公证人员执业行为，创新便民服务措施，提升公证人员优质服务意识和水平。
10.关于“财务管理较混乱”的问题。一是严格按照财务管理有关规定，设置出纳岗和会计岗，严明工作纪律，规范工作流程，有效保障资金安全。二是贯彻“钱账分开”原则，制定财务管理制度和现金管理制度。三是严格执行票、章分离制度，落实财务专用章、国库支付系统的录入岗、财务审核岗相互分离制度，确保资金运行安全。
11.关于“执行财务管理制度不严”的问题。一是严格落实精简文件会议的有关要求，坚持开短会、少开会，严格控制会议经费。二是发扬勤俭节约的传统，简化公务接待，公务接待严格实行“三单一函”制度。
12.关于“财务报销审核把关不严”的问题。加强规范监督财务支出报销程序，增强单位财务支出监督力度。严格落实票据报销各项流程，对重点项目和重大支出提交党组班子会集体研究。
三、落实新时代党的组织路线存在短板，为司法行政工作提供保障不够有力方面
13.关于“党组核心作用发挥不突出”的问题。一是严格执行党组会议有关规定，规范会议记录，会议只限局党组成员5人参加。二是对涉及到人事任免、重要决策、大额支出等事项，严格按规定召开党组会议，集中研究，并做好党组会议记录。
14.关于“党建责任履行不到位”的问题。一是加强党组中心组学习，严格落实党建责任，定期听取工作情况汇报，制定2021年度局党组中心组学习计划，进一步加强中心组学习。明确半年一次听取单位工作汇报。二是严格党内政治生活，规范会议程序和内容，加强批评与自我批评。三是以政法队伍教育整顿为契机，开展律师行业突出问题专项治理，充分发挥党员律师的先锋引领作用，加大律师挂点帮扶社区工作力度。
15.关于“干部队伍建设存在不足”的问题。一是加强年轻干部培养力度，积极推荐年轻后备干部，优化班子年龄结构。二是加强公证队伍尤其是公证员的培养和选用，确保通过法律资格的招录人员到岗到位，创造良好工作条件，保障公证队伍的稳定和公证人员的相关待遇。本着“大稳定、小调整”的原则调整部分班子成员分工。
16.关于“基层司法所建设有差距”的问题。一是积极争取上级支持，配齐配强司法所工作人员。二是按照司法所规范化建设要求，设立调解、社区矫正和公共法律服务等专门工作室。三是以教育整顿为契机，深入学习党的创新理论，观看警示教育片，加强业务知识培训，进一步增强司法所履职能力。
17.关于“落实上级督导和审计反馈问题整改不到位”的问题。严格执行财政预算经费管理规定，实行专款专用，按照规定进行绩效考核。根据绩效目标考核要求，加强对上级转移支付专项经费、法律援助经费等进行绩效考核，严格按照上级司法行政部门和本级财政部门要求落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7333899；邮政信箱：樟树市司法局药都路5号；电子邮箱：zhangshusfj@126.com。
中共樟树市司法局党组
2021年4月30日
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