中共樟树市水利局委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源：
樟树市纪委市监委网站
日期：2021-07-05 19:15:12
点击：2408
属于：巡视巡察
按照市委统一部署，按照市委统一部署，2020年10月26日至12月25日，市委第二巡察组对市水利局党委进行了巡察。2021年2月2日，市委第二巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实省委、宜春市委、市委重大决策部署方面
1.关于“党委履行自身职责不到位，党员日常教育监督管理宽松”的问题。召开党委会研究部署党风廉政建设“一岗双责”职责，制定《水利局党委关于加强干部教育监督管理制度的规定》，进一步加强局党员干部日常教育监督管理。局主要领导对局机关、赣管局上班纪律进行督查，把加强干部作风作为一项日常性工作来抓，对违反工作纪律的情况纳入年终考核和个人评先。
2.关于“在扫黑除恶专项行动中工作不积极，充当保护伞”的问题。一是开展河道采砂行业专项整治，建立健全日常管理制度，加强对采砂行业监管力度，加大非法采砂打击力度，对非法囤砂倒卖点进行集中整治清理。二是开展水利工程领域集中治理工作，摸排水利工程建设前期的恶意竞标、暴力围标、强揽工程以及摸排工程建设过程中的煽动闹事、暴力阻工的情况，摸排水利工程设施管理中的恶意破坏水利工程设施的行为。三是加强信息报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，及时向市扫黑办报送工作开展情况，发现涉黑涉恶行为背后存在“保护伞”现象的一并报告市纪委，绝不瞒报。
3.关于“河长、库长制落实不到位”的问题。按照《深入推进全省河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》，全面排查和清理整治赣江河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，集中时间、集中力量对赣江沿线开荒种地、垃圾乱堆乱放等突出问题开展专项整治。督促中洲乡人民政府加大对大山水库、新桥水库实行退出承包养殖、人放天养情况的检查力度，按照鲢鱼、鳙鱼、草鱼5:4:1的科学比例投放鱼苗净化水质。
4.关于“农村饮水安全责任落实不到位”的问题。一是进一步加强农村饮水安全管理工作，对全市农村饮水安全进行排查，水质进行检测，按要求对全市集中供水工程进行日检。二是进一步推进水利行业脱贫工作落实，实施部门联动，进一步完善县、乡、村三级饮水安全工作台账，加强饮水安全动态管理，开展饮水安全知识宣传，确保全市建档立卡贫困户饮水安全有保障。
5.关于“开展‘优环境、促发展’大讨论活动不扎实”的问题。一是进一步深化水利“放管服”改革，持续清理、规范、精简水行政执法事项，全面推行“双随机一公开”和“互联网+监管”等模式，积极配合市委市政府以及相关职能部门做好打造“四最”一流营商环境工作。同时对非工业园区需要单独编制水土保持方案的7家生产建设项目企业下达整改通知书，主动上门服务，对相关法律法规进行宣传和解释，并对后续编制工作提供相应技术方面的支持。二是督促检查赣管局对大讨论活动问题的整改，要求建立赣管局班子问题整改清单，完善个人问题整改清单。
6.关于“脱贫攻坚工作不严不实”的问题。一是切实履行好饮水安全牵头单位职责，协调部门联动，进一步完善县、乡、村三级饮水安全工作台账，加强饮水安全动态管理，开展饮水安全知识宣传，确保全市建档立卡贫困户饮水安全有保障。二是定期对农饮工程供水情况进行大排查，对排查过程中发现的问题都跟踪督导，确保整改到位。三是注重农饮工程维护保养工作，多方筹措、多措并举、多向发力，保障工程正常运行，确保农村群众饮水安全。
二、落实党风廉政建设方面
7.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是加强领导，强化责任，全面贯彻党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，定期召开会议，专门听取党组成员落实“一岗双责”情况，确保在抓好分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。二是健全机构、完善制度，确保各项工作落实到位，研究制定《樟树市水利局党风廉政建设“一岗双责”责任清单》《樟树市委廉政风险目录台账及防控责任清单》等一系列制度规定。
8.关于“‘三重一大’制度落实不严格”的问题。制定水利局“三重一大”决策制度实施办法，明确重大事项必须经局党委会集体讨论决定。
9.关于“作风建设不实”的问题。一是进一步加强农村饮水安全工程及验收工作，积极解决农饮工程施工存在的问题，督促各施工单位加快工程验收材料送审结算。同时，分类梳理出尚未验收的2019年度公益性维护保养项目具体存在的问题，具体问题具体分析，同时抽调水利局技术干部指导标准化建设规范，目前已全部完成验收工作。二是开展督导检查，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，督促检查涉及水利安全生产、工程建设等方面存在的问题。三是完善上下班考勤制度，将作风建设纳入干部年终评优评先依据，督促赣管局建立完善加强作风建设的规定。
10.关于“财经制度执行不严”的问题。一是建立健全水利局财务管理制度，严把财务程序，完善公务接待和财务报销制度，公务接待手续由专人负责，严禁白条入账。二是严格执行“三公”经费管理制度，严格执行“三单一函”制度规定，并按要求建立报账制度，严格规范公车维修，严格执行公务出差管理制度，差旅费报销严格按照《樟树市市直机关差旅费管理办法》的相关规定审核开支。
11.关于“执行中央八项规定不严格”的问题。一是组织干部职工集中学习，经常性强调酒驾问题的严重性，切实加强执行中央八项规定精神的自觉。二是严格规范公务接待标准。
12.关于“工程管理不规范”的问题。一是加强小型水利工程维修养护资金管理，对观上镇2016年小农水维护保养项目进行核查，对超工程决算价支付的1128元，已责成观上镇用于小型水利工程维修养护。二是严格执行《档案管理制度》，加强工程合同、档案管理。三是着力整治“四风”问题，对存在的形式主义突出问题建立台账，立行立改，销号管理。
13.关于“警示教育力度不够”的问题。研究制定警示教育计划，组织干部职工开展警示教育活动。3月29日，召开党风廉政建设警示教育大会。会上，组织全局党员干部职工专题学习了颜赣辉、黄金林典型案例通报，特别是用黄金林案件来警醒大家，做到举一反三、警钟长鸣，不断强化全局党员干部职工的廉洁自律意识。
三、落实新时代组织路线、党建工作方面
14.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。一是进一步健全责任体系，根据党委班子成员分工，细化主体责任内容，明确主体责任、第一责任、分管责任，将压力层层传导。二是规范会议程序，安排专人负责记录。
15.关于“党建基础工作不实”的问题。一是向市委组织部申请撤销店下电站支部。二是严格落实“三会一课”制度，安排专人负责支部工作手册记录。三是严格规范党费收缴管理工作，建立机关支部党费收缴工作台账，安排专人负责。四是进一步规范党员发展程序，加大党务工作者的培训力度，组织学习发展党员相关制度规定。
16.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是完善梳理整改2017年度民主生活会个人对照检查材料。二是修订完善年度述职述廉述德述法报告。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7333532；邮政信箱：樟树市水利局（淦阳路19号）；电子邮箱：ZSSL532@163.com。
一、贯彻落实省委、宜春市委、市委重大决策部署方面
1.关于“党委履行自身职责不到位，党员日常教育监督管理宽松”的问题。召开党委会研究部署党风廉政建设“一岗双责”职责，制定《水利局党委关于加强干部教育监督管理制度的规定》，进一步加强局党员干部日常教育监督管理。局主要领导对局机关、赣管局上班纪律进行督查，把加强干部作风作为一项日常性工作来抓，对违反工作纪律的情况纳入年终考核和个人评先。
2.关于“在扫黑除恶专项行动中工作不积极，充当保护伞”的问题。一是开展河道采砂行业专项整治，建立健全日常管理制度，加强对采砂行业监管力度，加大非法采砂打击力度，对非法囤砂倒卖点进行集中整治清理。二是开展水利工程领域集中治理工作，摸排水利工程建设前期的恶意竞标、暴力围标、强揽工程以及摸排工程建设过程中的煽动闹事、暴力阻工的情况，摸排水利工程设施管理中的恶意破坏水利工程设施的行为。三是加强信息报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，及时向市扫黑办报送工作开展情况，发现涉黑涉恶行为背后存在“保护伞”现象的一并报告市纪委，绝不瞒报。
3.关于“河长、库长制落实不到位”的问题。按照《深入推进全省河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》，全面排查和清理整治赣江河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，集中时间、集中力量对赣江沿线开荒种地、垃圾乱堆乱放等突出问题开展专项整治。督促中洲乡人民政府加大对大山水库、新桥水库实行退出承包养殖、人放天养情况的检查力度，按照鲢鱼、鳙鱼、草鱼5:4:1的科学比例投放鱼苗净化水质。
4.关于“农村饮水安全责任落实不到位”的问题。一是进一步加强农村饮水安全管理工作，对全市农村饮水安全进行排查，水质进行检测，按要求对全市集中供水工程进行日检。二是进一步推进水利行业脱贫工作落实，实施部门联动，进一步完善县、乡、村三级饮水安全工作台账，加强饮水安全动态管理，开展饮水安全知识宣传，确保全市建档立卡贫困户饮水安全有保障。
5.关于“开展‘优环境、促发展’大讨论活动不扎实”的问题。一是进一步深化水利“放管服”改革，持续清理、规范、精简水行政执法事项，全面推行“双随机一公开”和“互联网+监管”等模式，积极配合市委市政府以及相关职能部门做好打造“四最”一流营商环境工作。同时对非工业园区需要单独编制水土保持方案的7家生产建设项目企业下达整改通知书，主动上门服务，对相关法律法规进行宣传和解释，并对后续编制工作提供相应技术方面的支持。二是督促检查赣管局对大讨论活动问题的整改，要求建立赣管局班子问题整改清单，完善个人问题整改清单。
6.关于“脱贫攻坚工作不严不实”的问题。一是切实履行好饮水安全牵头单位职责，协调部门联动，进一步完善县、乡、村三级饮水安全工作台账，加强饮水安全动态管理，开展饮水安全知识宣传，确保全市建档立卡贫困户饮水安全有保障。二是定期对农饮工程供水情况进行大排查，对排查过程中发现的问题都跟踪督导，确保整改到位。三是注重农饮工程维护保养工作，多方筹措、多措并举、多向发力，保障工程正常运行，确保农村群众饮水安全。
二、落实党风廉政建设方面
7.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是加强领导，强化责任，全面贯彻党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，定期召开会议，专门听取党组成员落实“一岗双责”情况，确保在抓好分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。二是健全机构、完善制度，确保各项工作落实到位，研究制定《樟树市水利局党风廉政建设“一岗双责”责任清单》《樟树市委廉政风险目录台账及防控责任清单》等一系列制度规定。
8.关于“‘三重一大’制度落实不严格”的问题。制定水利局“三重一大”决策制度实施办法，明确重大事项必须经局党委会集体讨论决定。
9.关于“作风建设不实”的问题。一是进一步加强农村饮水安全工程及验收工作，积极解决农饮工程施工存在的问题，督促各施工单位加快工程验收材料送审结算。同时，分类梳理出尚未验收的2019年度公益性维护保养项目具体存在的问题，具体问题具体分析，同时抽调水利局技术干部指导标准化建设规范，目前已全部完成验收工作。二是开展督导检查，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，督促检查涉及水利安全生产、工程建设等方面存在的问题。三是完善上下班考勤制度，将作风建设纳入干部年终评优评先依据，督促赣管局建立完善加强作风建设的规定。
10.关于“财经制度执行不严”的问题。一是建立健全水利局财务管理制度，严把财务程序，完善公务接待和财务报销制度，公务接待手续由专人负责，严禁白条入账。二是严格执行“三公”经费管理制度，严格执行“三单一函”制度规定，并按要求建立报账制度，严格规范公车维修，严格执行公务出差管理制度，差旅费报销严格按照《樟树市市直机关差旅费管理办法》的相关规定审核开支。
11.关于“执行中央八项规定不严格”的问题。一是组织干部职工集中学习，经常性强调酒驾问题的严重性，切实加强执行中央八项规定精神的自觉。二是严格规范公务接待标准。
12.关于“工程管理不规范”的问题。一是加强小型水利工程维修养护资金管理，对观上镇2016年小农水维护保养项目进行核查，对超工程决算价支付的1128元，已责成观上镇用于小型水利工程维修养护。二是严格执行《档案管理制度》，加强工程合同、档案管理。三是着力整治“四风”问题，对存在的形式主义突出问题建立台账，立行立改，销号管理。
13.关于“警示教育力度不够”的问题。研究制定警示教育计划，组织干部职工开展警示教育活动。3月29日，召开党风廉政建设警示教育大会。会上，组织全局党员干部职工专题学习了颜赣辉、黄金林典型案例通报，特别是用黄金林案件来警醒大家，做到举一反三、警钟长鸣，不断强化全局党员干部职工的廉洁自律意识。
三、落实新时代组织路线、党建工作方面
14.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。一是进一步健全责任体系，根据党委班子成员分工，细化主体责任内容，明确主体责任、第一责任、分管责任，将压力层层传导。二是规范会议程序，安排专人负责记录。
15.关于“党建基础工作不实”的问题。一是向市委组织部申请撤销店下电站支部。二是严格落实“三会一课”制度，安排专人负责支部工作手册记录。三是严格规范党费收缴管理工作，建立机关支部党费收缴工作台账，安排专人负责。四是进一步规范党员发展程序，加大党务工作者的培训力度，组织学习发展党员相关制度规定。
16.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是完善梳理整改2017年度民主生活会个人对照检查材料。二是修订完善年度述职述廉述德述法报告。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7333532；邮政信箱：樟树市水利局（淦阳路19号）；电子邮箱：ZSSL532@163.com。
中共樟树市水利局委员会
2021年6月8日
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