中共樟树市阁山镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
来源：
樟树市纪委市监委网站
日期：2021-07-05 19:20:12
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属于：巡视巡察
按照市委统一部署，2020年10月26日至12月25日，市委第三巡察组对阁山镇党委进行了巡察。2021年1月29日，市委第三巡察组向阁山镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，政治引领作用不够全面方面
1.关于“2019年有半年时间没有进行扶贫工作相关内容的学习，部分科级领导干部学习十九大精神心得体会抄袭网络文章”的问题。一是每月按时组织干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及讲话精神，组织扶贫干部对学习的情况进行交流。二是由主要领导在会上对涉及抄袭心得体会的科级干部进行批评教育，并以此为鉴规范领导干部日后的材料撰写，加大审核力度，杜绝类似现象再次发生。
2.关于“贫困户信息更新不及时，政策落实不到位或有偏差以及整改工作不扎实”的问题。一是每月组织帮扶干部培训，开展政策宣讲，提升干部对政策的熟悉程度。二是扶贫系统更新工作已整改到位，已追缴多发的补贴，补发漏发的交通补贴。三是对夏季提升销号整改情况进行自查，实事求是填写整改情况，完善整改佐证材料。四是做好举一反三，认真开展政策落实、扶贫整改情况自查，对查出的问题立即整改。
3.关于“食品安全、非法取土及扫黑除恶线索摸排质量不高”的问题。一是加大对食品安全的检查和宣传力度，制定方案，建立台账，对岐黄小镇周边及黄家巷三层楼“农家乐”食品卫生安全进行排查，未发现问题。二是对阁山镇内非法取土的问题进行整治，落实取土审批、巡查制度，加大日常巡查力度，并建立巡查台账。三是加大对扫黑除恶工作的排查和宣传力度，组织人员对涉黑涉恶线索进行深入摸排，提升线索排查质量。
4.关于“拆迁安置、农户改厕及乱占耕地建房”的问题。一是对应拆未拆的危旧房、乱搭乱建建筑全部拆除，农户改厕全部到位。二是及时回应群众诉求，制定现有安置小区建设时间表，以便跟进工程建设。三是对乱占耕地违法行为依照国家法规进行处罚，并加大农村建房监管力度。
5.关于“企业走访问题未回复解决及十大专项整治台账”的问题。对于能解决的问题已协调解决，对于短时期内无法解决的问题已做好回复与跟进；按照“十大专项整治”行动方案抓落实，并将整治完成情况形成台账。
6.关于“残疾人物品发放不到位及虚报冒领残疾人补贴”的问题。一是加大对残疾人物品发放情况的监管力度，做好政策落实情况跟踪，已上门核实，并将未发放的残疾人物品发放到位。二是深入调查，通过和民政所及村委核实残疾人死亡时间，发现冒领残疾人补贴现象是因为死亡核减不及时，目前，冒领的残疾人两项补贴已收回。
7.关于“特色产业未进入良性发展”的问题。一是通过对全镇农业产业情况进行调研，鼓励引导芗溪蔬菜产业和渡桥大米产业有序发展，有效带动周边群众致富。二是强化对阁皂山、“农业两区”、岐黄小镇的宣传推介，带动周边农家乐产业发展步入良性轨道。
二、“两个责任”落实不到位，“四风”问题依然存在方面
8.关于“阁山镇无2018年党风廉政建设主体责任清单和2016、2018年党风廉政建设监督责任清单、警示教育不够重视、干部存在违纪行为”的问题。一是制定2021年阁山镇党委及领导班子成员党风廉政建设主体责任清单以及镇纪委党风廉政建设监督责任清单。二是加大警示教育力度，对2021年上级下发的通报，均已按要求组织传达学习。三是对赌博、酒驾、违规领取补贴、违规操办酒席的党员干部进行处分，并在干部职工大会上通报，用身边人身边事开展警示教育，充分发挥震慑作用，增强干部的纪法意识。
9.关于“报账手续不规范、‘三资’监管平台录入不及时”的问题。一是村级财务实行双重管理，村支书严把审批关、票据审查关，村务监督委员会认真履行监督职责。二是督促第三方代理做账公司及时做账，已完成2020年9月至2021年1月三资财务信息录入，确保每月10日前将上月的财务信息录入三资系统，并出具财务报表，交由镇三资管理部门建立台账。
10.关于“工程费设计费等缺合同、公车补助无明细及审批表、大额现金结算”的问题。一是按照公务交通费用报销管理办法的规定，补充完善出行审批表和出差明细表。二是按照《现金管理条例》，明确现金使用范围，并严格执行公务卡制度，符合公务卡结算范围的使用公务卡结算，以减少现金支出。三是明确今后对政府采购目录中的物品要严格按照政府采购程序办理，并责令相关经办人员及其他干部加强政府采购相关规章制度学习。
11.关于“领导干部述职述德述廉工作流于形式及干部作风突出问题集中整治走过场”的问题。一是在党委中心组学习会上，对述职述廉内容与去年雷同的领导干部进行点名批评，要求认真总结汲取教训，避免再犯。二是在干部职工大会上，对查摆问题不够深入的干部进行点名批评，并要求全体职工在今后的查摆工作中，要把自己和工作摆进去，结合实际深刻查摆。
12.关于“干部工作纪律规矩意识不强、部分责任心不强、慢作为不作为”的问题。一是组织学习《阁山镇机关管理制度》，强化工作纪律规矩意识，用劳模事迹等正能量鼓励干部职工，令其积极担当作为。二是及时与水利相关部门协调，目前，上阳村东岸渠下溪段、东站社区洗沙埠老村段中赣渠水毁工程已完成维修，确保了群众生产生活所需。
三、落实新时代党的组织路线有欠缺，基层党建工作存在不足方面
13.关于“党政班子联席会替代党委会、干职工会代替党支部会”的问题。一是规范党委会召开制度，严格做好会议记录。二是加强对各支部会议记录的检查及指导，对不规范记录已整改到位。三是严格执行党委会集体决策制度，“三重一大”事项一律经党委会先行审议再进行实施。四是制定2021年度党委中心组学习计划，通过从严抓好学习，不断提升学习质量。
14.关于“落实‘三会一课’制度有差距”的问题。进一步规范组织生活，落实“三会一课”制度。
15.关于“发展党员程序不到位、时间逻辑错误”的问题。一是阁山镇党委于2021年3月召开党委会研究确定5名党员发展对象，与会党委委员逐个讨论研究，逐一表决。二是组织党支部书记和组织员学习党员发展程序，强调规范发展，确保以后不再出现错漏。三是组织对发展党员材料进行自查，重点核对时间逻辑关系，对发现的问题立即整改到位。
16.关于“民主生活会不认真、发言提纲照搬照抄”的问题。一是认真对待民主生活会，领导干部要带头开展批评与自我批评，克服“老好人”思想，让“红脸出汗”成为常态。二是加强民主生活会和组织生活会材料的审核把关，杜绝抄袭，确保会议高标准、高质量。三是按要求报告个人重大事项。四是组织党员认真学习《党章》，进一步明确党员的权利与义务。
17.关于“基层党组织换届选举程序不规范”的问题。制定村（社区）“两委”换届方案，并建立联系指导机制，由班子成员挂点指导各村（社区）开展换届工作，已严格按照程序圆满完成了村（社区）“两委”换届。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7582221；邮政信箱：樟树市阁山镇府前路1号；电子邮箱：zsgeshan@163.com。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，政治引领作用不够全面方面
1.关于“2019年有半年时间没有进行扶贫工作相关内容的学习，部分科级领导干部学习十九大精神心得体会抄袭网络文章”的问题。一是每月按时组织干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及讲话精神，组织扶贫干部对学习的情况进行交流。二是由主要领导在会上对涉及抄袭心得体会的科级干部进行批评教育，并以此为鉴规范领导干部日后的材料撰写，加大审核力度，杜绝类似现象再次发生。
2.关于“贫困户信息更新不及时，政策落实不到位或有偏差以及整改工作不扎实”的问题。一是每月组织帮扶干部培训，开展政策宣讲，提升干部对政策的熟悉程度。二是扶贫系统更新工作已整改到位，已追缴多发的补贴，补发漏发的交通补贴。三是对夏季提升销号整改情况进行自查，实事求是填写整改情况，完善整改佐证材料。四是做好举一反三，认真开展政策落实、扶贫整改情况自查，对查出的问题立即整改。
3.关于“食品安全、非法取土及扫黑除恶线索摸排质量不高”的问题。一是加大对食品安全的检查和宣传力度，制定方案，建立台账，对岐黄小镇周边及黄家巷三层楼“农家乐”食品卫生安全进行排查，未发现问题。二是对阁山镇内非法取土的问题进行整治，落实取土审批、巡查制度，加大日常巡查力度，并建立巡查台账。三是加大对扫黑除恶工作的排查和宣传力度，组织人员对涉黑涉恶线索进行深入摸排，提升线索排查质量。
4.关于“拆迁安置、农户改厕及乱占耕地建房”的问题。一是对应拆未拆的危旧房、乱搭乱建建筑全部拆除，农户改厕全部到位。二是及时回应群众诉求，制定现有安置小区建设时间表，以便跟进工程建设。三是对乱占耕地违法行为依照国家法规进行处罚，并加大农村建房监管力度。
5.关于“企业走访问题未回复解决及十大专项整治台账”的问题。对于能解决的问题已协调解决，对于短时期内无法解决的问题已做好回复与跟进；按照“十大专项整治”行动方案抓落实，并将整治完成情况形成台账。
6.关于“残疾人物品发放不到位及虚报冒领残疾人补贴”的问题。一是加大对残疾人物品发放情况的监管力度，做好政策落实情况跟踪，已上门核实，并将未发放的残疾人物品发放到位。二是深入调查，通过和民政所及村委核实残疾人死亡时间，发现冒领残疾人补贴现象是因为死亡核减不及时，目前，冒领的残疾人两项补贴已收回。
7.关于“特色产业未进入良性发展”的问题。一是通过对全镇农业产业情况进行调研，鼓励引导芗溪蔬菜产业和渡桥大米产业有序发展，有效带动周边群众致富。二是强化对阁皂山、“农业两区”、岐黄小镇的宣传推介，带动周边农家乐产业发展步入良性轨道。
二、“两个责任”落实不到位，“四风”问题依然存在方面
8.关于“阁山镇无2018年党风廉政建设主体责任清单和2016、2018年党风廉政建设监督责任清单、警示教育不够重视、干部存在违纪行为”的问题。一是制定2021年阁山镇党委及领导班子成员党风廉政建设主体责任清单以及镇纪委党风廉政建设监督责任清单。二是加大警示教育力度，对2021年上级下发的通报，均已按要求组织传达学习。三是对赌博、酒驾、违规领取补贴、违规操办酒席的党员干部进行处分，并在干部职工大会上通报，用身边人身边事开展警示教育，充分发挥震慑作用，增强干部的纪法意识。
9.关于“报账手续不规范、‘三资’监管平台录入不及时”的问题。一是村级财务实行双重管理，村支书严把审批关、票据审查关，村务监督委员会认真履行监督职责。二是督促第三方代理做账公司及时做账，已完成2020年9月至2021年1月三资财务信息录入，确保每月10日前将上月的财务信息录入三资系统，并出具财务报表，交由镇三资管理部门建立台账。
10.关于“工程费设计费等缺合同、公车补助无明细及审批表、大额现金结算”的问题。一是按照公务交通费用报销管理办法的规定，补充完善出行审批表和出差明细表。二是按照《现金管理条例》，明确现金使用范围，并严格执行公务卡制度，符合公务卡结算范围的使用公务卡结算，以减少现金支出。三是明确今后对政府采购目录中的物品要严格按照政府采购程序办理，并责令相关经办人员及其他干部加强政府采购相关规章制度学习。
11.关于“领导干部述职述德述廉工作流于形式及干部作风突出问题集中整治走过场”的问题。一是在党委中心组学习会上，对述职述廉内容与去年雷同的领导干部进行点名批评，要求认真总结汲取教训，避免再犯。二是在干部职工大会上，对查摆问题不够深入的干部进行点名批评，并要求全体职工在今后的查摆工作中，要把自己和工作摆进去，结合实际深刻查摆。
12.关于“干部工作纪律规矩意识不强、部分责任心不强、慢作为不作为”的问题。一是组织学习《阁山镇机关管理制度》，强化工作纪律规矩意识，用劳模事迹等正能量鼓励干部职工，令其积极担当作为。二是及时与水利相关部门协调，目前，上阳村东岸渠下溪段、东站社区洗沙埠老村段中赣渠水毁工程已完成维修，确保了群众生产生活所需。
三、落实新时代党的组织路线有欠缺，基层党建工作存在不足方面
13.关于“党政班子联席会替代党委会、干职工会代替党支部会”的问题。一是规范党委会召开制度，严格做好会议记录。二是加强对各支部会议记录的检查及指导，对不规范记录已整改到位。三是严格执行党委会集体决策制度，“三重一大”事项一律经党委会先行审议再进行实施。四是制定2021年度党委中心组学习计划，通过从严抓好学习，不断提升学习质量。
14.关于“落实‘三会一课’制度有差距”的问题。进一步规范组织生活，落实“三会一课”制度。
15.关于“发展党员程序不到位、时间逻辑错误”的问题。一是阁山镇党委于2021年3月召开党委会研究确定5名党员发展对象，与会党委委员逐个讨论研究，逐一表决。二是组织党支部书记和组织员学习党员发展程序，强调规范发展，确保以后不再出现错漏。三是组织对发展党员材料进行自查，重点核对时间逻辑关系，对发现的问题立即整改到位。
16.关于“民主生活会不认真、发言提纲照搬照抄”的问题。一是认真对待民主生活会，领导干部要带头开展批评与自我批评，克服“老好人”思想，让“红脸出汗”成为常态。二是加强民主生活会和组织生活会材料的审核把关，杜绝抄袭，确保会议高标准、高质量。三是按要求报告个人重大事项。四是组织党员认真学习《党章》，进一步明确党员的权利与义务。
17.关于“基层党组织换届选举程序不规范”的问题。制定村（社区）“两委”换届方案，并建立联系指导机制，由班子成员挂点指导各村（社区）开展换届工作，已严格按照程序圆满完成了村（社区）“两委”换届。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7582221；邮政信箱：樟树市阁山镇府前路1号；电子邮箱：zsgeshan@163.com。
中共樟树市阁山镇委员会
2021年4月27日
2021年4月27日