中共樟树市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

 按照市委统一部署，2022年4月18日至6月17日，市委第一巡察组对商务局党组进行了巡察。2022年7月21日，市委第一巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

 （一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委重要工作要求不到位，推动商务经济提质增效有差距

1.关于“主动学习意识不强”的问题。

整改情况：组织干职工加强学习，购买了相关书籍，如《百年大党面对面》《习近平谈治国理政》（第四卷）等书籍，积极组织开展“干部大讲堂”活动，目前已开展7期，同时督促干职工每天学习“学习强国”，并在单位进行排名。通过整改，商务局党组“学习强国”学习平台在全市的排名由66位上升到29位。

2.关于“党组理论中心组学习效果不佳”的问题。

整改情况：一是按照有关要求，修订完善了《樟树市商务局党组理论中心组学习制度》，进一步明确了学习计划、学习时间、学习内容，提高理论中心组学习的规范性和有效性。二是结合工作实际，拓展了中心组的学习形式，采取集体研读、班子成员讲党课、交流心得体会、观看影音资料等多种形式，增强学习效果，巩固学习成果严格开展党组理论中心组学习。截至目前，已经开展9次党组中心组学习，先后学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平谈治国理政》第四卷及习近平在十九届中央纪委六次全会上的讲话等精神。

3.关于“在落实六稳工作中稳外资、稳外贸方面有短板”的问题。

整改情况：稳外资方面，通过加大外资企业引进力度和积极帮助我市外资企业解决实际问题，取得显著成效：1-8月份，我市现汇进资同比增长166%，位列宜春第一，新引进外资企业12家。稳外贸方面：一方面，加大对司太立、晶昊盐化、逸城逸家、冠京香料等存量企业的走访力度，做好企业帮扶及“两转”推动工作，稳住外贸基本盘；另一方面，着力抓招商，持续联合乡镇（街道）加大新引进生产型进出口企业实现进出口业绩；积极组织企业参加各类展会（如消博会、广交会、进博会），助力企业开拓国际市场。1-8月，实现外贸进出口同比增长99.9%，列宜春第2，其中，出口5.82亿美元，同比增长100.91%，列宜春第2。今年9月份，我市盐化工产业获评“升级外贸转型升级基地”。

4.关于“打造四最营商环境有差距方面”的问题。

整改情况：制定了局领导班子下企业调研制度，规定局领导班子定期到各分管企业开展调研，宣传各类惠企政策，并帮助企业解决各类问题，截至目前，局领导班子下企业调研100余次，帮助企业解决资金、办证及物流运输等问题30余个。

5.关于“推动电子商务发展用力不足”方面的问题。

整改情况：一是加大电子商务的宣传力度。通过广播、电视、网络等形式，宣传仁和集团、五洲医药营销有限公司、春丝食品有限公司等电商企业好的经验和做法，发挥他们的示范带动作用，提高企业认知度，引导企业积极参与到电商发展中，开设电商平台，扩展销售渠道，使企业经济发展再上新台阶。二是加快电子商务进农村项目建设，根据《樟树市电子商务进农村综合示范工作实施方案》，该项目共分为六个子项目。三是加强电子商务队伍建设。通过校企合作方式，培养信息技术知识复合型人才；健全电子商务培训示范体系，强化电子商务应用普及教育，鼓励和支持企事业单位开展电子商务应用技能培训，拓宽专业技术人才培训渠道，重点培育和引进电子商务高端人才。四是加大对电子商务产业的资金支持，设立电子商务发展专项资金，并根据发展需求，适时对资金额度进行增加，集中全市力量支持电子商务产业的发展。五是利用重要节日，积极组织开展直播活动，挖掘消费潜力，实现消费额大幅度增长。截至目前，我局共组织开展了4次直播活动，活动期间网络销售额达数千万元。

6.关于“项目为王理念树立不够牢固方面”的问题。

整改情况：制定了全市开放提升引强攻坚方案以及聚焦招商引资抓落实方案，进一步树立项目为王的理念，创新产业链专业招商工作机制，紧盯目标企业持续招大引强。截至目前，全市共签约项目80个，总签约金额达500多亿元，其中，医药大健康类项目41个，签约金额达200多亿元，数字经济类项目9个，签约金额近100亿元，首位产业招商效能凸显，不断增强中医药产业数字化程度，“一号发展工程”招引效能初显。

7.关于“重大项目入统工作有欠缺”方面的问题。

整改情况：持续加大招大引强力度，加速项目落地，不断扩充重大项目储备；不断加强对现有重大项目调度，目前电子信息产业园和创诺制剂国际化项目正在加紧建设当中，项目接近成熟时第一时间入统。1-9月，我市实际利用省外资金80多亿元，入统投资总额70多亿元，其中亿元以上项目数16个，成功入统上海迪赛诺制剂国际化研发生产基地、仁海医药年10万吨药品物流中药配方颗粒及仁和智慧物流中药提取等一批重大项目。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够深入，执行中央八项规定精神不够到位

1.关于“调查研究不深入”方面的问题。

整改情况：梳理了2018年以来，新签约项目未入统的情况，根据一园三区地图梳理了未入统企业情况；同时将以上未入统企业名单线索提供给服务单位，并重点调度做好入统材料；加强项目现场调研，制定合理路线查看项目现场建设情况，根据需要不定期多次下沉，做到心中有数；与服务单位、企业本身积极主动对接，具体项目具体分析，探讨项目优化包装的可能性，提高可报项目数量。每月联合统计局一同到企业实地查看，成熟一家发展一家，做到应统尽统，目前已新增月度入统企业17家。

2.关于“工作标准不高”方面的问题。

整改情况：一是强化理论学习，提高政治思想觉悟。号召全体干职工加强理论学习，提高思想政治觉悟，将学习内容在具体工作中加以落实，迅速改进工作方式方法，适应新形势下的新要求。二是强化创新举措，提高工作效率。要求干职工解放思想、与时俱进，对学习方式、工作理念、工作手段和工作机制尝试创新，促进工作成效的不断提高。三是强化担当意识，提高工作标准。要求干部坚持问题导向，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，发扬“钉钉子”精神，针对重点任务，提高目标要求，一项一项抓落实、一件一件改到位，主动把责任放在心上、扛在肩上。今年以来，我局先后成功开展了“五动全城 惠聚樟树”商贸文旅活动启动仪式、樟树“相约药都 粽享欢乐”端午促消费活动启动仪式、“喜迎国庆，乐购时代”启动仪式和2022江西（宜春·樟树）医药产业招商引资推介会暨全国医药百强企业论坛等活动。

3.关于“为民服务宗旨方面意识树得不牢”方面的问题。

整改情况：牢记全心全意为人民服务的宗旨，今年我局联合城管、住建及发投等单位对邹家山、站前和新邹坊市场进行升级改造，现已投入运营，通过此举，不仅改善了当地居民的购物环境，还增加了就业岗位，扩大了辐射范围，方便了更多城乡群众购物，为群众解决了菜篮子问题；5月份联合文广新旅局、建设银行等发放消费券2000余万元，带动消费上亿元，有效激发了市民消费潜力，促进了消费市场回暖复苏。

4.关于“招商专项资金使用不规范”方面的问题。

整改情况：严格落实“招商”资金专款专用，不再列支其他开支，要求干职工出差使用公务卡结算，对原始凭证记载不全的补齐相关凭证。

5.关于“执行财经纪律不严格”方面的问题。

整改情况：加强对财务人员及采购人员的业务培训。对不完整、不齐全的附件按规定进行了整改，同时未入账固定资产已按规定入账；下属企业银行存款多为历史改制遗留费用，已督促下属企业制定相关资产资金使用制度，加强资金管理，同时，局分管领导、机关纪检、机关财务对下属企业进行了定期财务审计。

（三）管党治党政治责任压实不够，党组织规范化建设有短板

1.关于“党建工作责任制落实有盲点”方面的问题。

整改情况：一是加强工作指导。加强了对下属企业党支部的业务指导，制定党组织每年应开展的活动及时间节点清单，下发到各下属党支部，并督促他们按时开展相关活动。目前各下属党支部均按相关要求开展了党内政治活动。二是强化督促检查。局党组每月按时到下属党支部进行督促检查，深入了解掌握党建工作开展情况，对党建工作开展不力的，及时进行通报;对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈提醒;对主体责任缺失、整顿提升工作搞形式走过场的，严肃追责问责。

2.关于“党风廉政建设上热下冷”方面的问题。

整改情况：在局干职工大会上组织大家学习了全面从严治党“两个责任”及党风廉政建设“一岗双责”方面的知识，确保干职工对这些知识入脑入心，并及时学习了纪委下发的各类违纪违法案例，做到警钟长鸣。今年已经召开了2次党风廉政建设会议及1次全面从严治党问题分析会。

3.关于“一岗双责不到位”方面的问题。

整改情况：一是建章立制。完善学习制度，将全面从严治党落实主体责任作为局党组理论中心组学习的重要内容，党组及班子成员通过中心组学习，特别是深入学习了习近平关于全面从严治党有关重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。二是完善工作制度，强化责任意识和担当意识，严格执行《中国共产党党组工作条例》及《中国共产党问责条例》，进一步压实管党治党责任，明确党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，把各项工作落实落细落到位。

4.关于“基层党组织弱化”方面的问题。

整改情况：对下属党支部及退休党支部党建工作的业务培训，督促严格落实“三会一课”制度、认真开展组织生活会及主题党日等活动。

5.关于“党内政治生活不严肃”方面的问题。

整改情况：每月按时开展主题党日活动，已开展了擦亮政治底色坚定政治信仰等3次党课，一次民主评议党员及组织生活会，一次党风廉政建设警示活动，一次民主生活会。

6.关于“党员教育管理不规范”方面的问题。

整改情况：严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，党费按月缴纳，完善了党费收缴台账和规范了党费收缴档案管理，并完善了党员档案保管制度。今年新发展了3个入党积极分子。

7.关于“干部日常管理监督管理宽松软”方面的问题。

整改情况：制定了《樟树市商务局“优服务、促发展”活动实施方案》，开展了为期2个月的“优服务、促发展”活动，通过开展此项活动，整治了我局干部职工存在的“庸懒散”作风方面的问题，提高了工作效率，增强了服务意识，提高了服务水平。

8.关于“干部队伍建设乏力”方面的问题。

整改情况：一是注重理论修养，打造学习型干部工作队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实干部政治理论功底，锤炼干部队伍过硬政治品格。依托“学习强国”“江西干部网络学院”等载体开展常态化学习，营造勤学善思、比学赶超的浓厚学习氛围。二是坚持能力提升，打造业务型干部工作队伍。实施素质能力提升工程，不断加强干部实践锻炼和业务训练。紧扣干部成长历练需要，通过干部大讲堂等方式，围绕业务、法律等各方面知识授课，不断提升干部综合素质，截至目前，已开展9次干部大讲堂。三是锤炼过硬作风，打造实干型干部工作队伍。围绕中心工作，把一线工作实绩与职级晋升、评先选优相挂钩，引导干部树立强烈的事业心和责任感，勇于为群众挑重担，善于为基层解难题，进一步激励干部担当作为、干事创业的激情。

9.关于“执行选人用人民主集中制不到位”方面的问题。

整改情况：在选人用人方面严格执行民主集中制，今年通过召开班子会议，向组织部门推荐了3名副科级候选干部及对部分股室和下属单位负责人进行了调整。

10.关于“落实巡察反馈问题整改有差距”方面的问题。

整改情况：要求各领导班子成员对自己分管领域的整改事项进行“回头看”，确保不再出现整改不彻底及边改边犯的问题。今年已召开2次专题研究部署意识形态工作会议，按时缴纳了党费，预备党员的党费已补缴，大力整顿了干部作风问题，干部纪律松弛，作风散漫现象已改善，党内政治生活严肃认真，按频次召开了“三会一课”，督促了退休党支部按时开展党内政治生活。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7333665；电子邮箱：waiziju10@163.com。

          中共樟树市商务局党组

    2022年11月8日