中共樟树市民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2021年11月15日至2022年1月14日，市委第四巡察组对樟树市民政局党组进行了巡察。2022年3月8日，市委第四巡察组向樟树市民政局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、“贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神不够实，执行上级要求不够严，抓落实有差距”方面。

（一）关于“政治意识不够强”的问题。整改情况：通过党组理论学习中心组学习重温习近平总书记对民政工作相关指示批示精神，树牢为人民服务理念。4月6日，出台《2022年樟树市城乡低保专项治理实施方案》（樟民发〔2022〕19号），1-6月农村低保累计新增446人，核销1164人；1-6月城市低保新增49人，核销103人。

（二）关于“领导核心作用发挥不明显”的问题。整改情况：高度重视局党风廉政建设工作，已制定《樟树市民政局2022年党风廉政建设工作计划》《关于调整樟树市民政局党风廉政建设责任领导和责任分工的通知》，明确责任分工，落实“一岗双责”，2022年3月4日局党组召开党风廉政建设专题工作部署会，明确了2022年党风廉政建设工作重点与方向；殡葬服务所在3月31日前已制定财务规范制度，明确涉及到“三重一大”问题的，先由所务会研究，再上报局党组审定，严格规范工作流程。

（三）关于“履行脱贫攻坚职责不到位”的问题。整改情况：加强与财政、残联部门的工作对接，严格按照樟府办〔2016〕10号文件要求，落实审批程序，协助残联对申请人员民政身份信息进行核对，每月对市残联推送的数据进行精准比对，确保数据真实、准确、齐全；建立班子会“周报制”，原则上每周一召开班子会，通报一周工作情况，安排下一步工作，督促领导干部责任落实到位，严肃纪律意识，确保为民服务件件有落实、事事有回音。

（四）关于“推进养老服务有欠缺”的问题。整改情况：一是严格规范了全市各养老服务机构门卫职责，落实了值班值守工作责任制，在公共区域全部设置了网络监控，并为重点对象佩戴了具有定位功能的电子产品，对重点看护对象做到了24小时看护；二是制定了养老机构工作人员考勤制度，进一步明确了请销假流程，并协同各乡镇（街道）相关负责人进行纪律监督，将疫情防疫工作纳入了敬老院工作考评一票否决项。

（五）关于“服务殡葬改革有差距”的问题。整改情况：2022年1月已制定完善了《樟树市殡葬服务所奖惩管理办法》，建立了长效机制，每月底殡葬服务所党支部进行一次殡葬服务质量电话回访监督，不断提升殡葬服务质量。

（六）关于“开展党史学习教育活动不严不实”的问题。整改情况：机关党支部已组织开展党史学习教育“四个专题”学习，形成相关会议记录；已经将观看红色电影《三湾改编》《邓小平小道》的照片、报销凭证归档处理。殡葬服务所党支部补充完整从2021年1月至2022年4月“我为群众办实事”开展情况记录，做好台账；利用“主题党日”等活动按要求进行四个专题补学并已做好会议记录。福利院党支部已经组织学习习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神并形成会议记录。

二、“践行民政为民理念不够实，担当尽责严守纪律有差距”方面

（一）关于“惠民政策监管不力，导致基层出现违规违纪现象”的问题。整改情况：成立了由驻民政局纪检监察组组长、分管领导组成的核查组，对两个乡镇街道获得的社会救助奖励资金都进行彻底清查，并对涉嫌违纪人员建议给予党内警告处分，收缴违纪款上缴财政。民生资金“码”上监督平台上及时公示各类社会救助对象信息，接受社会各界广泛监督。

（二）关于“工作中‘怕慢假庸散’的现象不同程度存在”的问题。整改情况：3月23日针对全局干职工开展警示教育大会，观看警示教育片，强化机关干部纪律意识；4月29日、5月16日联合驻民政局纪检监察组，对局机关、殡葬服务所开展上下班纪律督查，对迟到人员进行记录，并在全局干职工大会上通报督查情况，形成常态化机制；严格落实局党组会议议事规则，确保每次会议做到会前签到，杜绝漏签、错签现象发生。

（三）关于“ 作风不严不实，形式主义未能得到有效遏制”的问题。整改情况：严格把好民主生活会相关材料“审核关”，及时与上级主管部门联系，上报审核各项材料；召开了巡察整改专题民主生活会，强调提升领导干部思想认识，杜绝批评与自我批评内容雷同的问题发生。

（四）关于“执行财经纪律不严，制度的笼子扎得不够牢”的问题。整改情况：我局已及时制定了《关于下发进一步规范和完善财经管理等规章制度的通知》文件，机关以及局属各单位今后将严格执行政府采购制度，规范采购流程，责令经办人员补录出差审批单并附于住宿发票之后。已制定《樟树市民政局财务管理制度》（樟民发〔2022〕22号），今后将加强差旅费费用报销审核，切实做到支出合规，手续齐备；对“三公”经费将严格管理，统一使用公务卡结算。殡葬服务所已在3月14日到财政局的财政监督股开通“三公”平台账号，并按要求规范使用。

（五）关于“规矩意识松懈，违反中央八项规定精神现象依然存在”的问题。整改情况：局机关对超标准报销及超发补助事项进行了逐一核实，对经核实的超标准报销部分，已要求当事人全部退回。今后我局将加强差旅费报销管理，严格按照《关于下发进一步规范和完善财经管理等规章制度的通知》文件要求，执行差旅费报销标准、差旅费审批流程，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反中央八项规定精神方面的行为发生。

（六）关于“列支经济事项不规范”的问题。整改情况：强化财务管理，杜绝一切不合规开支，加强费用报销审核，对经营范围与发票所列项目不统一的费用要求全部退回，不予报销，规范每一笔支出，严守财经纪律。福利院已召开干职工大会，完善采购制度，将严格遵照采购制度，依法依规采购。

三、“党组政治引领作用发挥不够实，组织制度落实和支部建设有差距”方面

（一）关于“党建主体责任履行不到位”的问题。整改情况：召开局各项会议时，严格执行“一把手”末位表态制度；会议记录按照要求，完整详细如实记录会议情况。

（二）关于“指导支部建设不够有力，基层党建工作抓而不实”的问题。整改情况：殡葬服务所党支部有人员调动及时向上级党组织请示并按要求做好相关工作。党建办根据工作实际，及时与各支部对接、协调，积极落实上级任务，及时掌握工作情况。同时对2021年度各支部党建工作总结进行收集汇总，按月进行党费收缴，根据工资调整及时更新党费收缴金额，按规定定期组织开展支部大会及党课活动，严格落实“三会一课”制度，每月按期召开支委会，落实“一对一”培养联系制度，严格规范发展党员纪实材料。

（三）关于“党内政治生活不严肃”的问题。整改情况：3月9日，党员班子领导以普通党员身份参与局机关2021年度组织生活会，在会上深刻剖析自身问题，接受批评意见，实现“红脸出汗”。5月30日召开巡察整改专题民主生活会，紧盯巡察问题整改，深入查摆，举一反三，领导班子对存在问题进行批评与自我批评，深刻反思原因，严肃党内政治生活。

四、“落实上一轮巡视巡察整改不到位”方面

（一）关于“机关干部考勤制度执行不够严，存在干部脱岗现象”的问题。整改情况：3月23日针对全局干职工开展警示教育大会，观看警示教育片，强化机关干部纪律意识；4月29日、5月16日积极联合派驻纪检监察组对局机关、殡葬服务所开展上下班纪律督查，对迟到人员进行记录，并在全局干职工大会上通报督查情况，形成纪律监督常态化机制。

（二）关于“殡葬服务所差旅费管理制度执行不严格”的问题。整改情况：我局已制定《樟树市民政局财务管理制度》（樟民发〔2022〕22号)，按照管理制度要求，已从即日起所有经费统一由分管财务领导审批签章，并要求下属单位参照执行。

五、立足长效，持续巩固整改工作成效

下一步，樟树市民政局党组将以落实上级反馈问题整改要求为契机，把巡察组提出的意见建议转化为改进工作作风、提升工作效能、狠抓工作落实的实际行动，发挥党组核心引领作用，继续把好党组织建设、干部工作作风、财经纪律制度等工作的“监督关”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，让整改成果落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7362496；电子邮箱：zsmzj888@126.com。

                      中共樟树市民政局党组

                        2022年6月9日