中共樟树市扶贫办党组关于巡察整改进展情况的通报
来源：
樟树市纪委市监委网站
日期：2021-07-05 20:05:22
点击：1968
属于：巡视巡察
按照市委统一部署，2020年10月26日至11月25日，市委第六巡察组对市扶贫办党组开展了“优环境、促发展”专项巡察。2021年2月2日，市委第六巡察组向市扶贫办党组反馈巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、学习贯彻党的路线方针政策和上级决策部署不深入，统筹推动脱贫攻坚工作有短板方面
1.关于“履行引领脱贫攻坚有差距，压力传导不到位”的问题。一是认真严谨制定专题民主生活会实施方案，遇到工作需调整的情况，及时向市委组织部报告，确保了2020年度科级领导干部专题民主生活会顺利召开。二是下发《关于配合做好市委巡察反馈问题整改工作的通知》，要求各乡镇（街道）针对问题举一反三，做好排查整改，上报整改报告及相关佐证材料。中洲乡已及时调整帮扶干部，并做好交接，完善了档案资料的更新；昌傅镇安阳村贫困户周某某的帮扶纪实表已完善。其他各乡镇（街道）也都做了“举一反三、排查整改”工作，上报了整改报告。三是督促各乡镇（街道）加强对第一书记的培训，增强其对脱贫攻坚政策的掌握和遵守脱贫攻坚工作纪律的意识，协调市委组织部下发《关于调整临江镇前祝村第一书记任职安排的通知》。
2.关于“对扶贫项目统筹不力，把关不严”的问题。一是制定《关于进一步加强水库移民后期扶持项目管理的通知》（樟扶发〔2021〕4号）文件，从制度层面加强项目管理和资金使用，严格按要求和规定审批移民项目变更，确保调整幅度符合相关要求。二是严格按照省扶贫办下发的《江西省大中型水库移民后期扶持管理办法》要求，在资金下达之前对各乡镇需要申报的项目进行摸底勘查，形成年度项目库，加强对项目实施可行性、市场价格因素等的研判，提高项目申报的精准度。2021年，通过公开招标的方式，聘请专业的第三方监理公司对水库移民项目进行全程监管。同时，将加强对后期扶持项目实施事中监督和重点项目的验收管理，提高资金绩效，从根本上保护移民群众的切身利益。
二、落实全面从严治党战略部署不彻底，执行上级政策有偏差方面
3.关于“廉政建设主体责任不到位”的问题。一是2021年办党组召开2次党风廉政建设专题会，建立和完善廉政建设风险防控机制，制定《樟树市扶贫办2021年党风廉政建设工作计划》和《樟树市扶贫办2021年廉政风险防控管理工作实施方案》。二是开展“知敬畏 存戒惧 守底线 切实履职尽责担重任”专题廉政教育，不断增强干职工廉洁自律意识。三是结合组织生活会、民主生活会谈心谈话进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
4.关于“执行财经制度不严格”的问题。一是完善相关财经制度，要求干部每月填写《市扶贫办干部下乡统计表》，列明下乡地点、下乡事由，经证明人签字，由办公室统一汇总，再根据实际情况统计发放下乡差旅费补助。二是进一步完善机关制度，新增“所有报销的各项支出必须取得合法的原始凭证，且需列支明细清单和事由依据”的规定，并将其作为一条硬性规定严格执行。
5.关于“政府采购招标程序不合格”的问题。组织学习《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124号）》文件内容，完善机关财经管理制度，确保政府采购程序合格规范。
6.关于“文风不严，党组与行政文混乱”的问题。制定《樟树市扶贫办公室各项规章制度的通知》（樟扶发〔2021〕5号）文件，严格按照文件格式和发文程序执行，并经相关领导干部签拟稿、核稿、签发，做到文头、文号、落款、公章与发文主体及内容相统一，确保严肃行文、规范行文、正确行文。
三、落实新时代党的组织路线不全面，党的自身建设有不足方面
7.关于“履行主体责任不到位，以党建促业务办法不多”的问题。一是建立健全党建工作责任制，明确党组书记负总责，定期研究党建工作，要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是制定《2021年樟树市扶贫办党组理论学习中心组学习计划》，加强对会议记录的监管，定期检查，规范填写会议记录，并制定2021年度党支部每月工作计划安排表。三是积极开展组织生活，落实“三会一课”制度，开展谈心谈话和分级家访，开展“我心向党”知识竞赛活动，不断创新丰富组织生活。四是对“优环境、促发展”大讨论活动进行重新梳理，完善相关资料，责成相关干部重新撰写《警示教育片》观后感文章，并作出书面检讨。同时加强对干部日常监督管理，增强纪律作风意识，确保不再出现此类现象。
8.关于“基层组织建设有弱项，党内制度执行不严格”的问题。一是组织学习“三会一课”制度，严格按要求每月召开一次党员大会，每季度组织一次党课，每月开展一次“党员学习服务日”活动，2021年共召开党员大会6次、党课辅导3次、开展“党员学习服务日”活动6次。二是认真对待专题民主生活会、组织生活会，在今年召开的2021年度科级领导干部民主生活会和专题组织生活会上，3名班子成员逐个对照检查，并展开激烈批评，达到了“红脸出汗”的效果。三是准确核定党员缴纳党费的计算基数和数额，及时足额缴纳党费，并将党费收缴的往来票据立卷存档，以备查询，做到及时缴纳党费、账款相符。四是严格按照《发展党员工作手册》规定，完善预备党员发展材料，报直属机关工委检查核对，同时加强党务工作人员业务培训，组织学习党内法规制度，规范发展党员程序，使发展党员工作更加规范化。
欢迎社会各界对市扶贫办党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7621899；邮政信箱：樟树市楼门前6号；电子邮箱：zssfpb@163.com。
一、学习贯彻党的路线方针政策和上级决策部署不深入，统筹推动脱贫攻坚工作有短板方面
1.关于“履行引领脱贫攻坚有差距，压力传导不到位”的问题。一是认真严谨制定专题民主生活会实施方案，遇到工作需调整的情况，及时向市委组织部报告，确保了2020年度科级领导干部专题民主生活会顺利召开。二是下发《关于配合做好市委巡察反馈问题整改工作的通知》，要求各乡镇（街道）针对问题举一反三，做好排查整改，上报整改报告及相关佐证材料。中洲乡已及时调整帮扶干部，并做好交接，完善了档案资料的更新；昌傅镇安阳村贫困户周某某的帮扶纪实表已完善。其他各乡镇（街道）也都做了“举一反三、排查整改”工作，上报了整改报告。三是督促各乡镇（街道）加强对第一书记的培训，增强其对脱贫攻坚政策的掌握和遵守脱贫攻坚工作纪律的意识，协调市委组织部下发《关于调整临江镇前祝村第一书记任职安排的通知》。
2.关于“对扶贫项目统筹不力，把关不严”的问题。一是制定《关于进一步加强水库移民后期扶持项目管理的通知》（樟扶发〔2021〕4号）文件，从制度层面加强项目管理和资金使用，严格按要求和规定审批移民项目变更，确保调整幅度符合相关要求。二是严格按照省扶贫办下发的《江西省大中型水库移民后期扶持管理办法》要求，在资金下达之前对各乡镇需要申报的项目进行摸底勘查，形成年度项目库，加强对项目实施可行性、市场价格因素等的研判，提高项目申报的精准度。2021年，通过公开招标的方式，聘请专业的第三方监理公司对水库移民项目进行全程监管。同时，将加强对后期扶持项目实施事中监督和重点项目的验收管理，提高资金绩效，从根本上保护移民群众的切身利益。
二、落实全面从严治党战略部署不彻底，执行上级政策有偏差方面
3.关于“廉政建设主体责任不到位”的问题。一是2021年办党组召开2次党风廉政建设专题会，建立和完善廉政建设风险防控机制，制定《樟树市扶贫办2021年党风廉政建设工作计划》和《樟树市扶贫办2021年廉政风险防控管理工作实施方案》。二是开展“知敬畏 存戒惧 守底线 切实履职尽责担重任”专题廉政教育，不断增强干职工廉洁自律意识。三是结合组织生活会、民主生活会谈心谈话进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
4.关于“执行财经制度不严格”的问题。一是完善相关财经制度，要求干部每月填写《市扶贫办干部下乡统计表》，列明下乡地点、下乡事由，经证明人签字，由办公室统一汇总，再根据实际情况统计发放下乡差旅费补助。二是进一步完善机关制度，新增“所有报销的各项支出必须取得合法的原始凭证，且需列支明细清单和事由依据”的规定，并将其作为一条硬性规定严格执行。
5.关于“政府采购招标程序不合格”的问题。组织学习《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124号）》文件内容，完善机关财经管理制度，确保政府采购程序合格规范。
6.关于“文风不严，党组与行政文混乱”的问题。制定《樟树市扶贫办公室各项规章制度的通知》（樟扶发〔2021〕5号）文件，严格按照文件格式和发文程序执行，并经相关领导干部签拟稿、核稿、签发，做到文头、文号、落款、公章与发文主体及内容相统一，确保严肃行文、规范行文、正确行文。
三、落实新时代党的组织路线不全面，党的自身建设有不足方面
7.关于“履行主体责任不到位，以党建促业务办法不多”的问题。一是建立健全党建工作责任制，明确党组书记负总责，定期研究党建工作，要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是制定《2021年樟树市扶贫办党组理论学习中心组学习计划》，加强对会议记录的监管，定期检查，规范填写会议记录，并制定2021年度党支部每月工作计划安排表。三是积极开展组织生活，落实“三会一课”制度，开展谈心谈话和分级家访，开展“我心向党”知识竞赛活动，不断创新丰富组织生活。四是对“优环境、促发展”大讨论活动进行重新梳理，完善相关资料，责成相关干部重新撰写《警示教育片》观后感文章，并作出书面检讨。同时加强对干部日常监督管理，增强纪律作风意识，确保不再出现此类现象。
8.关于“基层组织建设有弱项，党内制度执行不严格”的问题。一是组织学习“三会一课”制度，严格按要求每月召开一次党员大会，每季度组织一次党课，每月开展一次“党员学习服务日”活动，2021年共召开党员大会6次、党课辅导3次、开展“党员学习服务日”活动6次。二是认真对待专题民主生活会、组织生活会，在今年召开的2021年度科级领导干部民主生活会和专题组织生活会上，3名班子成员逐个对照检查，并展开激烈批评，达到了“红脸出汗”的效果。三是准确核定党员缴纳党费的计算基数和数额，及时足额缴纳党费，并将党费收缴的往来票据立卷存档，以备查询，做到及时缴纳党费、账款相符。四是严格按照《发展党员工作手册》规定，完善预备党员发展材料，报直属机关工委检查核对，同时加强党务工作人员业务培训，组织学习党内法规制度，规范发展党员程序，使发展党员工作更加规范化。
欢迎社会各界对市扶贫办党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-7621899；邮政信箱：樟树市楼门前6号；电子邮箱：zssfpb@163.com。
中共樟树市扶贫办公室党组
2021年5月6日
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