手记 | 蹊跷的移地建房

　　“夏家三兄弟精得很呢。为啥子政府审批的地他们不修，非要把旁边的山包铲平来修？”

　　“人家找‘大师’来看了，那块地风水不好，旁边的山头风水好，他们就悄悄移地建房了。”

　　去年，我带着农村集体经济组织运行情况的课题，走进四川省泸州市龙马潭区金龙镇调研。刚走访几户，就有群众向我们反映上述问题，我们决定到现场看看。

　　来到夏家三兄弟修建新房的地方，有一家地基已经平整完了，还打了圈梁，有一家建了差不多一层楼高，还有一家已经建了两层楼。

　　“左边那块地才是村上统一上报之后政府批的，他们现在修建的地方是把旁边的山包推平之后的。”没有看到相关图纸，我不敢轻易下定论，但把群众反映的情况仔细登记了下来。

　　后来，问题线索被移交给第七纪检监察室跟进核查。

　　经查，曹坝村八组夏家三兄弟的房屋因为涉及泸州东500千伏线路工程项目，他们的房屋均需异地选址新建。通过自主选址、用地审批等程序，夏氏兄弟均取得宅基地建房许可。

　　问题就出在修建启动环节。按相关规定，农村宅基地建房，镇上农业农村、自然资源等部门要落实“三到场”要求，即规划选址审批到场、宅基地批准后放线到场、完工后审核到场。

　　但事实上，夏家兄弟自行给拟修建的房屋进行放线，相关干部并未到场。“他们家放线是放在批复的地方，修房是修在‘大师’看的地方。”夏家兄弟“移地建房”的小心思没有逃过群众的眼睛。

　　通过调查我们还发现，夏家兄弟“移地建房”的问题，村里相关干部曾到现场核查，也将问题上报给了镇农业农村服务中心、自然资源规划所，但相关负责人均持观望态度，并未出面阻止。最终，金龙镇自然资源规划所所长杨某某、农业服务中心工作员杜某某两名同志受到政务处分，金龙镇责令夏家兄弟停止建房并恢复基本农田。

　　此案是不是个案？我把相关想法向区纪委监委领导汇报，区纪委监委又向泸州市纪委监委提出建议意见。市纪委监委通过研究，联合市农业农村局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局，按照相关文件要求，对农村乱占耕地及基本农田行为开展专项整治。截至目前，发现问题38个，办理问题线索59件，党纪政务处分36人，开展以案促改4次。

　　市纪委监委还将耕地和基本农田使用情况纳入村务公开监督内容，紧盯政策落实、资金使用、纪律作风等方面问题，对相关违纪违法行为发现一起查处一起。

　　“调研要走上田间地头，而不能停留在笔记本上……”在最近一次党支部召开的以“四下基层”为主题的讨论会上，我有感而发地说。（四川省泸州市龙马潭区纪委监委 向刚 || 责任编辑 周振华）