压责保进度 疏通中梗阻 廉洁高效推进重大工程建设

中央纪委国家监委网站 侯颗

　　连日来，在位于广西壮族自治区钦江两岸的平陆运河施工现场，各项工程平稳有序进行。运河项目全线开工后，自治区纪委监委选调10名纪检监察干部组成驻点监督小组，常驻平陆运河集团有限公司，通过与平陆运河集团、设计、施工、监理、检测等业主方和参建方协同联动，实行“一月一重点、一季一主题”监督模式，做到重点业务共同推进、重要进度定期会商、重大问题随时沟通，确保工程按计划顺利进行。截至11月23日，平陆运河工程项目今年完成形象投资177.38亿元，占年度目标任务的98.54%，完成土石方开挖9988万立方米，占年度目标任务的99.88%。

　　临近年底，一系列重大工程项目进入冲刺关键期。纪检监察机关聚焦年初制定的目标任务能否如期完成，项目建设中有无形式主义、官僚主义、不作为慢作为乱作为等问题，紧盯重要时间节点和关键进度环节，查摆相关职能部门在推进重大项目建设中职能运转、制度执行等方面的“中梗阻”，确保重大项目廉洁高效推进。

　　沪宁沿江高速铁路（南沿江）开通运营、连云港港旗台作业区矿石码头改扩建工程通过交工验收、总投资312亿元的京沪高速公路新沂至江都段改扩建项目提前半年建成通车……今年以来，江苏各地一批重大交通工程扎实推进，不断刷新项目进度。前三季度，江苏公、铁、水、空交通基础设施建设累计完成投资2013亿元，提前一个季度完成年度投资目标。

　　江苏省纪委监委驻省交通运输厅纪检监察组把扩大交通有效投资作为政治监督重要任务，以联网、补网、强链为重点，全力保障重大项目建设。“我们注重日常监督，通过谈话、调研等方式推动省交通运输厅建立重大项目协调推进每周调度、月度会商、月度汇报、督查督办‘四项机制’，促进解决项目建设和前期工作中遇到的难题，一批重大项目取得显著成效。”驻省交通运输厅纪检监察组有关负责同志说。

　　记者注意到，重大项目推进过程中，审批手续办理滞后、土地协调不到位、资金未按时拨付等原因都可能会影响建设进度。为推动解决这些“中梗阻”难题，多地纪检监察机关紧盯重大项目实施过程中的关键环节，通过“室组地”联合监督、“核查式”专项监督、大数据智能监督等方式，靶向推动解决难点堵点问题。

　　针对成渝地区双城经济圈建设项目中渝遂扩能二期、成渝中线高铁、铜安高速、川气东送二线、渝西水资源配置工程等多个现代基础设施项目，重庆市铜梁区纪委监委明确任务制定落实、协调机制建立、廉政风险防控管理等监督切口，组建工作专班，以“室组+组组”联动方式开展驻点监督、专项监督，着力发现和查处职能单位配合不力、服务保障不及时不到位，项目建设进度缓慢背后的作风腐败问题，通过深入企业走访、项目现场暗访、部门面谈督访、跟踪问效回访等形式，保障工程项目高质高效推进。

　　海南省陵水黎族自治县纪委监委搭建公共工程与土地出让项目跟踪监督预警平台，将全县471个500万元以上政府投资项目纳入跟踪监督对象，实时跟进整改进度，智能化分析整改情况。对于即将逾期未整改到位的，平台将按高、中、低三级对相关责任部门进行预警提示并跟踪督促，实现相关问题早发现、早提醒、早处置。

　　助推项目建设跑出“加速度”的同时，也要防止违反客观规律大干快上、“未批先建”“边建边批”“先建后补”等问题。今年以来，河南省周口市纪委监委对举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题开展专项整治，联合相关职能部门成立专项整治工作领导小组，全面起底2018年以来全市立项基建项目、民生项目、产业项目等，综合考虑项目性质、进度、资金来源等因素，逐项目排查，重点围绕主体责任落实、背后风腐问题等，进行会商研判后，列入专项整治重点内容。

　　云南省文山壮族苗族自治州纪委监委成立重大项目审批监管“阳光行动”工作专班，建立由监督检查室牵头，与派驻发改、工信、财政等部门纪检监察组协同推进、分块负责的“室组”联动监督机制，针对重大项目审批监管职能失守、履行项目合同弄虚作假、重大项目“未批先建”“边建边批”“先建后补”等情况制定专项整治行动方案，分块分类对县（市）级纪委监委进行精准指导，确保全州重大项目审批监管规范运行。