中共樟树市教育体育局委员会关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年11月9日至2023年1月8日，市委第一巡察组对市教体局党委进行了巡察。2023年2月17日，市委第一巡察组向市教体局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

（1）关于“理论学习不系统”的问题。

整改情况：1.统筹安排。2023年教体系统党组织书记培训工作纳入市委组织部2023年干部教育培训计划，定于7月份安排3天时间组织82个党组织书记在市委党校开展理想信念教育、业务素养教育和党风廉政建设警示教育；2.建立制度。制定《樟树市教体系统党员教育管理制度》，进一步规范党员学习管理。

（2）关于“学习贯彻党的二十大精神不扎实”的问题。

整改情况：1.2月27日下发《关于开展对党的二十大精神学习贯彻情况自查自纠的通知》，抽查部分党组织学习情况并于3月13日下发《关于教体系统各级党组织对党的二十大精神学习贯彻情况自查自纠结果的通报》，通报指出的问题已在一周内整改到位；2.组织开展“3.23”警示教育暨“三炼”教育活动，评选出党风廉政专题党课一等奖8个，二等奖15个。

（3）关于“思政课建设仍有弱项”的问题。

整改情况：1.制定教师招聘计划。2023年教师招聘方案经请示市委编委同意实施，招聘工作按照省、宜春市统一部署推进；2.制定教师培训计划。已制定《2023年樟树市中小学（幼儿园）教师培训工作计划》和《樟树市中小学思政课教师培训方案》；3.开展思政教研活动。组织开展2023年中小学（幼儿园）教师优质课比赛，各地各校推荐39名思政教师参赛，活动取得预期效果；4.完善思政工作举措。制定《全市思政教师集体备课工作实施方案》，督促学校建立思政课集体备课制度并纳入教学常规工作检查范畴。

（4）关于“落实双减政策打折扣”的问题。

整改情况：1.积极争取上级支持。2月22日向市委编委呈送《关于设立教育体育局校外教育培训监管股的请示》，6月9日市委编委已批复在教体局增设校外教育培训监管股；2.严格培训机构审核。截至4月底，21家校外非学科类培训机构已完成实地核验，待相关问题整改到位后办理办学许可证；3.推进“双减”政策落地。组织开展2023年春季学期体美劳“晒课表”和近视防控明查暗访工作，规范义务教育课程设置，并在政府专栏网址进行公示；4.督促学校立行立改。要求学校制定《作业公示制度》《作业管理制度》《课后服务方案》等，进一步抓实学生“五项”管理。

（5）关于“教育评价体制机制改革进展缓慢”的问题。

整改情况：1.完善评价体系。完善党委和政府定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课等制度；2.确定任务清单。明确2023年以开展标准化幼儿园建设评估、义务教育和普通高中学校办学质量评价为重点任务，全力推动教育评价改革工作走实走深。

（6）关于“促进学校网点布局与生源发展趋势相适应不够”的问题。

整改情况：1.规范撤点并校工作。根据办学现状，由属地政府及乡镇（街道）中心学校按照相关程序提出申请；2.广泛征求群众意见。各地针对撤校工作，组织专班人员深入村小组发放《致村民朋友的一封信》《关于学校撤并的家长意见征求函》，邀请了村委干部、村民代表、人大代表、政协委员召开优化网点布局座谈会。同时进一步改善了接收学校的教育教学和后勤生活条件，协调优化了公交车接送时间、路线，切实解决了人民群众的后顾之忧。

（7）关于“破解农村教师富余与城区教师紧缺矛盾缺少措施”的问题。

整改情况：1.摸清人员底数。建立全市中小学教师编制人数，实有人数台账。根据2023年秋季入学学生数量及各地各校教师配备实际，全市城乡教师总量趋于平稳；2.分流富余教师。结合校长教师交流轮岗和“县管校聘”工作，拟于暑期选调农村教师进入城区学校任教，同时将农村富余教师有计划安排到教师紧缺的城区学校跟班学习，补充城区教师不足；3.缩减招聘人数。根据教师分布现状和生源情况，同比上一年中小学教师全省招聘计划数减少60人；4.规范人员管理。要求各中心学校工作人员只减不增并返岗任教，达到“自然消化”的目的。各部门单位临时抽调和跟岗学习人员，完成工作任务后返回原单位上班；5.建立调剂机制。在对全市幼儿园教师配备情况进行摸底的基础上，制定了《樟树市公办幼儿园政府购买服务人员考核方案》，根据考核结果，调剂幼儿园教师，进一步优化幼教资源。

（8）关于“学前教育普及普惠发展有硬伤”的问题。

整改情况：1.有序推进项目建设。投资数千万元的第四幼儿园于2022年8月底开工建设，已完成二层钢筋捆绑；投资数亿元的第五、第六、第七幼儿园建设项目已立项批复，正在办理前期各种手续；2.实施民办幼儿园达标工程。组织开展民办幼儿园年检工作实地核查，通过“提升、淘汰、关闭”等方式，全市民办幼儿园已由2020年的88所压减到现在的35所；3.适时调剂保教人员。根据各公办幼儿园教职工的考核情况，综合各园师资配备情况，暑期统筹调整；4.保障幼儿教师待遇。通过宣传督导，民办幼儿园为教职工缴纳“五险一金”比例进一步提高；5.积极提高保教质量。开展公、民办幼儿园“牵手共建”和“小学化”专项整治行动。3月7日至14日35所民办幼儿园分成6个片区开展“听课评课”教研活动，进一步提升了幼儿教师专业素质。同时印发《进一步完善樟树市学前教育集团化办园管理办法》，发挥优质幼教资源引领示范作用，带动其他幼儿园优质普惠发展。

（9）关于“义务教育优质均衡发展存在困难”的问题。

整改情况：1.加快推进项目建设。第七中学、武林初中、滨江初中、四中、十一小、十二小、滨江二小建设项目立项已批复。其中滨江二小主体工程已竣工在二次装修中、四中主体工程已封顶、武林初中图审已通过、滨江初中正在财审中、十一小正在施工图设计中；2.强力推进功能室建设。建成了樟树教育城域网，实现市域内教育资源的共建共享，基本完成了覆盖村小和教学点的“云专递课堂”建设；3.提高教师专业化水平。采取自下而上，逐级推荐的方式选拔中小学学科带头人79名和骨干教师212名，带动提升我市教师队伍整体水平；4.加强教育教研工作。2月21日启动2023年全市中小学（幼儿园）教师优质课比赛，共有211人参赛，遴选40名优秀选手进入决赛。2月22日启动全市教育教学视导工作，对教师教学设计、业务笔记、“三笔”字练习等情况进行检查，促进教师素养提升。

（10）关于“普通高中教育特色发展成效不足”的问题。

整改情况：1.科学制定工作规划。3月10日印发《樟树市普通高中结对帮扶工作实施方案》，明确樟树中学帮扶清江中学、滨江中学帮扶樟树三中。3月14日联合发改委、财政局等九部门印发《樟树市“十四五”普通高中发展提升行动计划》，顶层设计、整体推进高中教育优质特色发展，并已报送滨江中学为第二批宜春市普通高中特色学校，4所高中学段学校已相应制定高中特色教育发展的有关举措，并分步实施；2.加强人才引进培养。各高中学校已制定校本级学科带头人和骨干教师评选方案并进行了评选。目前，我市已通过校园签约方式补充市直学校教师99人，其中高中教师56人。

（11）关于“职业教育良性发展基础薄弱”的问题。

整改情况：1.加快新校筹建。市发改委已批复同意樟树市职业技术学校建设项目立项，一期建设项目建筑面积13.1万平方米，计划竣工时间2024年12月30日，目前已完成便道硬化、项目办板房安装等；2.扩充提升渠道。江西樟树中医药职业学院建设已纳入江西省“十四五”规划中，2月7日至8日省高校设置评议委员会专家组一行8人，赴我市开展江西樟树中医药职业学院设校评议工作，4月24日省政府已批复同意设立江西樟树中医药职业技术学院，目前学院正在完善新生入学前有关工作；3.实施产教融合。樟树职业技术学校增设机械制造技术、中药专业，每年招收180人。同时与当地企业樟树市江枳壳农业发展有限公司、五洲药业、纳弗堂等进行校企合作，联合办学现代学徒制模式，着力培养本地服务型人才，为本地企业发展提供人才支撑。

（12）关于“体育工作存在不足”的问题。

整改情况：1.合理布点。相关体育项目立项已批复，正加紧推进建设中，学校田径场、篮球馆按照施工计划进行，力争三年内完成各项目建设，提高人均体育场地面积；2.完善体育社会组织。3月3日—20日召开统计协会党员代表大会，共30名党员参会，经讨论研究拟设委员5人，按照20%差额要求，推荐候选人6人、差额1人。5月4日教体局党委会审议通过并批复同意，5月10日召开樟树市体育社团联合党支部首届选举大会，顺利完成选举工作。

（13）关于“管大局、作决策做得不够”的问题。

整改情况：1.完善领导监督制度。组织学习《党委会议事规则》《“三重一大”事项集体讨论制度》《领导班子决策议事制度》《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》，强化对“一把手”及领导班子的监督；2.坚持集体领导制度。规范议题收集分类，同时责成有关股室及时提交议题。凡涉及重大事项、重大项目、重要干部任免、大额资金等决策要集思广益，要经过集体讨论作出决定。

（14）关于“班子成员协作配合不够好”的问题。

整改情况：1.加强理论学习。制定《2023年度中共樟树市教育体育局委员会理论学习中心组学习计划》，发挥党委政治引领作用，增强为人民服务的宗旨意识。3月27日局党委理论学习中心组召开学习“两会”精神，主要负责同志主持并领学；2.强化责任意识。制定了局班子成员及各股室落实教体业务及其他工作分工配合明细表，进一步压实工作职责。根据新形势发展需要，向市委编委呈送《关于设立教育工作领导小组秘书组秘书股的请示》并得到批复，呈送《关于设立教育体育局校外教育培训监管股的请示》，待批复中；3.完善监督机制。严格落实“一把手”及领导班子权力清单、负面清单及《违反监督责任追究办法》，倒逼领导干部责任提升。

（15）关于“民主生活会质量不够高”的问题。

整改情况：1.高要求做好准备工作。制定《教体局党委2022年度民主生活会工作方案》，各班子成员之间广泛征求意见和谈心谈话，认真撰写了民主生活会个人发言材料，做到见人见事见思想；2.高标准召开民主生活会。3月1日局党委召开了2022年度民主生活会，班子成员紧扣民主生活会主题，对照查摆问题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，拉袖扯耳，红脸出汗，达到了相互帮助、相互促进的目的，并认真做好了会议记录。

（16）关于“落实主体责任不到位”的问题。

整改情况：1.落实党风廉政建设责任。以“三比三争”活动为抓手，制定《2023年党风廉政建设工作计划》《党风廉政建设工作责任制》《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》，从源头上预防和治理腐败，推动全面从严治党向纵深发展；2.开展小金库问题排查。排查中发现的问题，已责令有关学校作出整改，并制定完善《财务管理使用办法》等制度。

（17）关于“机关党建比较薄弱”的问题。

整改情况：1.规范系统党务工作。转发市委组织部《关于樟树市党务工作者行为规范（试行）的通知》，强化党务工作的政治性、严肃性、规范性；2.加强机关组织建设。3月13日上午机关党支部召开支委会，对机关党支部的整改工作进行了研究布置；下午召开组织生活会，机关党支部书记就支部工作进行了对照检查，支部委员开展了严肃认真的批评与自我批评；3月14日机关党支部开展了民主评议党员工作，支部书记报告了2022年支部工作，组织委员组织学习了习近平总书记讲话精神和公文常规要求，纪检委员组织学习了有关案例通报，并对党员进行了民主评议活动，评选出13名优秀党员。

（18）关于“基层党建不严不实”的问题。

整改情况：1.开展党组织关系大排查。下发《关于开展全市教体系统党员组织关系大排查的通知》，举一反三抓好问题整改，从根源上杜绝“隐形党员”“口袋党员”等现象。排查中发现1所学校5名党员教师未及时转入组织关系，该校党委向局党委作出了书面检查，并对5名党员教师进行约谈。截至4月27日，4名党员教师已办理转入手续，1名党员教师正在办理中；2.组织党员干部参加培训。按照市委组织部工作要求，4月20日安排1名分管党建的领导和1名党务干部在市委党校参加党的二十大精神轮训暨专业素养培训班，有力促进了党务干部的政治素养和业务能力提升。同时严把党员发展程序关，3月27日市委组织部批复教体系统拟确定发展对象的30名入党积极分子通过联审。4月6日经党委会研究确定了20名发展对象。3.开展党费补缴工作。更新党员缴费基数，再次核定教体系统各党组织党费缴交情况，并完成补缴。

（19）关于“落实党组织领导的校长负责制进展缓慢”的问题。

整改情况：1.推进学校党政分设。截至5月，樟树中学、滨江中学、清江中学、樟树二中、樟树三中、实验学校等6所学校成立了党委，实验小学、樟树八小、樟树四小等3所学校成立党总支，实现了各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖，并明确学校领导职数设置；2.规范党政议事行为。下发了《樟树市中小学校党组织会议议事规则示范文本（试行）》《樟树市中小学校校长办公会议（行政会议）议事规则示范文本》，各级各类学校参照模板分别制定了相应的议事制度。

（20）关于“机关党支部2018年常规巡察反馈意见整改不到位”的问题。

整改情况：制定《教体系统“三重一大”事项集体讨论制度》《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》，要求各级党组织纪委书记（纪检委员）对参加“三重一大”议事的情况开展季报工作。

（21）关于“教育系统财务管理整改质量不高”的问题。

整改情况：1.规范财务行为。先后就学校财务内部控制工作、票据管理、公务接待、备用金管理、差旅费报销、政府采购、食堂账务处理等方面提出了具体要求；2.组织业务培训。详见第21个问题的整改情况；3.建立审计机制。规范下属党组织干部提拔使用程序，坚持做到“先审后离”，不审计不离任不重用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7160705；邮政信箱：樟树市药都南大道27号，樟树市教育体育局；电子邮箱：jtjjcs2020@163.com。

中共樟树市教育体育局委员会

2023年5月21日