中共樟树市人民政府办公室党组关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年11月9日至2023年1月8日，市委第五巡察组对市政府办党组进行了巡察。2023年2月15日，市委第五巡察组向市政府办党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

（1）关于“坚持理论武装有差距。理论学习停留在表面，没有入脑入心”的问题。

整改情况：1.持续深入学习党的二十大精神，为每名干部征订《党的二十大报告》《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等书籍，办公室全体干部都撰写了心得体会；2.严格落实“第一议题”制度，党组会、支部会及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；3.安排多名干部分别就公章管理、档案管理、办文办会、无纸化办公、公文流转、政务督查、重大项目调度、国务院督查反馈问题核查处理、网站管理、政务公开、视频系统维护等工作向办公室全体干部进行培训。

（2）关于“‘精文减会’工作没有实效”的问题。

整改情况：严格落实“精文减会”工作要求，下发了《樟树市人民政府办公室关于印发2023年上半年重要发文和会议计划的通知》，上半年重要发文计划50个，重要会议计划27个，并按照计划有序推进，确保没有实质内容、可发可不发的红头文件或工作提示，一律不发；可开可不开的会议，一律不开。

（3）关于“服务群众意识还不够强”的问题。

整改情况：每周调度民生实事项目进展情况,对项目中存在问题,上报至项目牵头市领导协调解决，确保教育、医疗、老旧小区改造等各类民生项目早竣工、早投用、早见效。

（4）关于“参谋辅政能力不足，履职尽责有欠缺”的问题。

整改情况：针对当前市政府工作重点，积极深入一线调研。3、4月，政府办综合股开展了春耕备耕早稻生产和中药材种植调研活动，在起草文件、约稿等方面做到常态化先行调研，为政府决策提供参考。下一步，将督促各股室完成调研报告或理论文章1篇。

（5）关于“发挥督查利剑作用不到位，督察问题整改销号还需加强”的问题。

整改情况：按照我市安全环保排查整治十大专项行动要求，从生态环境局、应急管理局、自然资源局等8个部门抽调了36人组成了4个督查指导帮扶组，定期对全市安全环保问题进行专项督查，目前已开展了两轮专项督导帮扶及“回头看”，以督查指导推动重点问题整改销号。开展重大项目督查8次，督查项目43个，配合宜春开展民生实事督查一次，督查项目6个，召开宜春市人大建议、政协提案会，交办提案5件，已全部完成。

（6）关于“工作推动缺乏创新，有些没有及时根据时间和环境的变化提出创新举措”的问题。

整改情况：1.按照“谁起草、谁清理、谁负责”原则，对2023年5月17日以前的现行以市政府或市政府办名义印发的行政规范性文件进行清理，清理结果经市政府第37次常务会议审议通过，并予以公示，其中继续有效的行政规范性文件58件、废止的行政规范性文件65件、需修改完善后重新印发的行政规范性文件12件；2.对2021年以来印发的19个涉统文件进行专项清理，要求各起草单位提出清理意见，并将清理结果提请市政府常务会审议。清理结果已于3月31日在政府网站公布，其中继续有效的文件2个，修改完善重新印发的文件14个，废止的文件3个。

（7）关于“政策落实不到位，无纸化办公没能按照文件要求的时间节点有效推进，樟树市水库‘人放天养’政策落实不到位”的问题。

整改情况：1.加大无纸化办公的督促指导，每月通报全市各有关单位无纸化办公推进情况，并将无纸化办公列入高质量考核。5月以来，共通过智慧办公平台线上收发公文13065件，平均每天收发公文560余件。全市通过线上流转公文60340次，平均每件公文在线上流转4.62次，平均每人通过平台办理公文7.54次；2.督促水利局对全市小（二）型以上水库开展了“人放天养”检查工作。目前已督查全市67座水库“人放天养”落实情况。下一步，对全市水库进行全覆盖检查，同时加强对水库水质不达标的水库进行重点督查。对发现的问题建立整改台账，定期调度乡镇（场）整改情况，加快整改进度，确保逐一整改到位。

（8）关于“营商环境服务不够有力”的问题。

整改情况：1.加大惠企政策收集及宣传。重新梳理了惠企政策办事指南，共129项，分资金奖补、荣誉资质认定、人才扶持等7大类，即将编印成册下发宣传。同时，在全市营商环境综合服务平台上发布宣传；2.严格落实相关制度。今年以来，通过市长营商热线共收集到企业诉求26条，目前已办结20条，剩余正在规定时间内办理。共召开政银企对接会议1次，收集问题36个，已解决或解释到位，已筹备好第五次药都早餐会和第二次政企圆桌会，适时召开。

（9）关于“文风不严不实”的问题。

整改情况：严把发文审核关口，发文、收文统一由机要室负责登记、存档、管理，确保收发文有序、规范。

（10）关于“工作作风不严谨”的问题。

整改情况：常态化召开办公室例会，分析各口线办文办会办事存在的问题，提出改进的办法，形成闭环管理推动工作高质高效落实。

（11）关于“班子分工更新不及时”的问题。

整改情况：根据班子成员变动情况，及时调整人员分工，已起草《樟树市人民政府办公室关于印发市政府办公室人员分工的通知》，将适时研究调整并印发。

（12）关于“发文件不主动公开”的问题。

整改情况：梳理以市政府、市政府办名义的发文，根据文件的公开属性，按照分工明确主动公开属性文件的责任人，截至目前，主动公开属性的文件都在政府网站的政府文件栏目进行了公开。

（13）关于“财务手续不齐全”的问题。

整改情况：严格执行办公室财务管理制度，并在今后的工作中进一步规范财务审批制度并严格执行，避免此类事件的出现。

（14）关于“应入未入固定资产”的问题。

整改情况：对固定资产账目进行一次全面梳理，查漏补缺，对前期报账时错记入办公费用的文件柜，及时修正，并已计入固定资产入账处理。同时，建立真实、规范、统一的固定资产账目，确保固定资产不流失。

（15）关于“大额支付现金”的问题。

整改情况：已补齐相关佐证凭据资料。在今后的工作中，进一步规范大额资金使用管理，提高大额资金申报使用审批的科学性和透明度。

（16）关于“工程项目管理不规范”的问题。

整改情况：严格项目管理，举一反三，加强相关项目管理流程的学习，进一步规范了流程，杜绝此类问题再次发生。

（17）关于“工会经费管理使用不规范”的问题。

整改情况：从严执行中央八项规定精神，坚决纠治隐形变异“四风”问题。对2021年1月至2022年发放的工会福利发放和职工个人缴纳工会会费进行了自检自查，严格按照《工会法》《会计法》要求整改。

（18）关于“政府办机关党组织的地位和作用‘弱化’”的问题。

整改情况：强化党的全面领导，压实党建责任。1.参照《2023年全市机关党的建设工作要点》，制定了2023年市政府办党建工作计划及要点，并认真贯彻执行；2.每月召开支委会，每季度召开1次党员大会和讲1次党课，并认真做好会议记录。

（19）关于“政治生活不够严谨”的问题。

整改情况：积极开展“双进双服务”“创建文明城市”“爱国卫生运动”等活动，坚持规范召开支委会，组织生活会。2023年3月6日，已按规范程序召开了2022年度组织生活会，并认真做好记录。

（20）关于“民主生活会开展不严肃”的问题。

整改情况：扎实开好民主生活会，严格按程序开展批评与自我批评和表态发言。2023年2月23日已规范召开市政府办党组2022年度民主生活会。

（21）关于“民主评议党员开展不到位”的问题。

整改情况：认真开展党支部民主评议党员工作，并做好相关记录等台账资料。2023年3月6日已进行机关党支部民主评议党员工作，并做好相关记录等台账资料。

（22）关于“对党员发展工作重视不够”的问题。

整改情况：严格按照《发展党员工作手册》相关规范要求发展党员，重新审核梳理党员的入党材料，并对发展党员不规范的问题进行了即时整改。

（23）关于“选人用人不规范”的问题。

整改情况：遵守严格的选人用人纪律，利用公开招聘、组织选拔等形式加大公务员的招引力度，并逐步消化借用人员。

（24）关于“股级干部空缺”的问题。

整改情况：按照市政府办公室“三定”方案要求，已配齐行政股、综合股、秘书股、市长督查室、电子政务办公室、外事办公室、金融工作办公室、营商环境建设办公室负责人。

（25）关于“干部管理日常监督失之于宽”的问题。

整改情况：加强干部日常管理监督，特别是司机队伍的管理，强化组织纪律约束。安排没有出车任务的司机参与办公室工作，协助工青团妇、老龄老干、创文创卫工作。

（26）关于“巡视巡察反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：以“三比三争”活动为契机，纵深推进全面从严治党，进一步压紧压实党建工作责任，严肃党内政治生活，持之以恒纠治“四风”，努力打造素质过硬、担当实干、争先创优的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7333129；电子邮箱：zs_zfb@163.com。

中共樟树市人民政府办公室党组  

2023年5月21日